纠结18年！劳动部撤关厂案告诉 将返还劳工5千万
▲劳动部今（10）日下午临时举行记者会宣布，对于17年来一直吵得沸沸扬扬的「关厂案」告诉，劳动部长潘世伟今日表示有两大决定，其一是对于目前还在诉讼的案件，会主动撤回诉讼，至于之前已经依法缴交贷款的劳工，其所偿还的金额也将返还给关厂劳工，预估将返还其款项。
劳动部今（10）日下午临时举行记者会宣布，对于18年来一直吵得沸沸扬扬的「关厂案」告诉，劳动部长潘世伟今日表示有两大决定，其一是对于目前还在诉讼的案件，会主动撤回诉讼，至于之前已经依法缴交贷款的劳工，其所偿还的金额也将返还给关厂劳工，预估将返还5千万元。
对于台北高等行政法院于上周五(7)日，就「关厂劳工逾贷案」所作5件判决，潘世伟表示，该部将予以尊重，不再进行上诉。同时对于还在诉讼的案件，会主动撤回诉讼，至于之前对于依法请求，已偿还的贷款金额也将返还，而其欲退还给关厂劳工的5千万元，将由就业安定基金来支出。
潘世伟强调，上星期五的判决结果根本案过去相关判决明显不一样，显见不同法院不同法官都会有不同的的见解跟主张，因此有鉴于各大法院对于厘清该案是公法还是司法，无法短期解决，因此为了社会的和谐，以及诉讼浪费资源，也未免除关厂劳工长时间的身心煎熬，因此做出此决定。
▲劳动部官员指出，在95年1月2号以前的劳工，要拿到返回的款项机率较低。(图／劳动部提供)
劳动部政务次长陈益民指出，目前本案全部贷款户有1105件，而包括依法请求后主动还款者有77件，向本部申请布贴后和解而撤告者有215件等，劳动部都将把贷款返还，而其金额最多不会超过5千万元。至于有480件依约还款者由于过了追溯期5年，因此将不予返还。
而抗争已久的劳团则认为终于收到真理的判决，但还是要求劳动部需公开对关厂劳工道歉，同时也会持续要求劳动部修法劳基法第28条。劳动部将修法把关厂工人的债权顺序与银行摆在同一顺序，才不至于倒闭公司在关厂时，先偿还银行债务，而将劳工薪资摆在第2顺位。
劳团则主张，在公司之间所成立的「积欠工资垫偿基金」，在一家公司关厂倒闭后，会先由该基金发给关厂劳工前6个月薪资，但还有劳退金等，预估基金恐无法负荷，因此希望由劳动部修法纳入负担该项款项，但劳动部则认为，其牵涉到企业主的道德问题，由于有政府背书，恐怕会有许多企业主会直接选择倒闭而不想办法解决营运，该案双方仍在讨论中。
民国86年间，许多公司因外移而关厂歇业，导致员工失业，因当时失业给付制度付之阙如，为协助这些劳工朋友安定生活，劳委会遂订定《关厂歇业失业劳工促进就业贷款实施要点》，并委托银行办理「关厂歇业失业劳工促进就业贷款」。
这项贷款契约的还款期限最长为5年，但至93年仍有684件未还款。当时的劳委会主委陈菊只好对其中有工作且平均月薪最高的10件提出「贷款偿还支付命令」，而在此一时间点，法院已确认本案属于私法的借贷关系，因而6件清偿所有贷款，另4件仍未还款，101年8月仍有625件未还款。
在考量本案贷款偿还之法律请求权即将届满，若未处理，劳委会承办同仁将因未确保国家之债权而受行政处罚或法律制裁，因此当时劳委会主委王如玄在不得已情况下，再循法律途径委请律师向逾期未清偿的劳工请求还款，计77件清偿贷款，未还款者剩548件。
潘世伟指出，101年10月就与相关同仁透过各种方式，与关厂工人自救会、劳团等代表见面计10次。这期间，劳动部希望能证明「关厂案」诚如劳工朋友所言是「代偿」，而非「借贷」，也为此暂停诉讼期间长达8个月。但事与愿违，劳动部找不到证据可资证明，转向司法途径以厘清真相。
另方面则于102年4月18日颁定《关厂歇业经济困难劳工纾困补贴实施计划》，也就是外界通称的「789补贴方案」，让关厂工人依其经济状况提出申请，并以最宽松的审核方式助其获得补贴而解困、清偿贷款，结果计有220件达成庭外和解，215件撤回诉讼。
由于部分逾期户主张这笔就业贷款契约性质属于公法，审判权应归属行政法院，并非由民事法院受理，因此，陆续向受理本案之普通法院提出移转管辖。但是在司法审理过程中，不同法院的法官见解歧异、各自主张不同，让「关厂案」的真相难以厘清。总计声请移转行政法院（庭）管辖者有333件，其中124件经认定属于民事的私法性质而裁定驳回，仍有209件裁定移送行政法院（庭）。