9年后台湾扶养比直逼5成　遗赠税、烟税调升只够5年长照财源

▲财政部长许虞哲表示，调升遗赠税与烟税可填补5年的长照财源，但后续如何因应人口老化问题仍要全盘讨论。（图／记者李毓康摄）记者林昱均／台北报导国发会指出，台湾扶养比将于9年内到达49.9%、直逼5成，年轻人除了得面临低薪外，未来扶养负担将持续加重。不仅如此，目前国家财政对于长照相当吃紧，财政部长许虞哲今（2017）年所推行的长照法，借由调升遗赠税与烟税，但仅能保证5年无虞，后续如何因应仍是外界所关注的大哉问。根据国发会资料显示，2026年台湾扶养比将达到49.9%，其中扶幼比为19.1%、但扶老比已达30.8%，换句话说，9年后的台湾每3.2个青壮年要扶养1位老人。另外，数据也显示，在2051年以前，扶老比将以每5年成长6%以上的速度持续上扬，而2051年每1.5个青壮年就要扶养1位老人。

近几年来各大政府部门不断抛政策拯救生育率，前卫生署长杨志良也投书媒体表示，在生育率方面，1997年每名妇女平均还有1.68名子女，2009年适逢虎年，更是降到0.9，2016年升到1.17。但今年前3季，新生儿仅14万名，到年底肯定到不了20万，又再降到平均不到1名子女。也就是每隔一代，人口就减少一半。

由于生育率与劳动人口、扶养比息息相关，杨志良也表示，行政院积极推动的长期照护2.0，以建立社区整合型服务中心（A级长照旗舰店）、扩充复合型服务中心（B级长照专卖店）、广设巷弄长照站（C级长照柑仔店），做为未来10年的主轴；另外他也呼吁税制改革要能充裕育儿经费，若大家再不共同力挽大崩坏，时间绝不在台湾这边。

对此财政部所提的长照法草案于今年年初三读通过，明定以调升遗产税、赠与税税率，从单一税率10%改为10-20%的累进税率，另外也针对烟品课征新版烟税，从原先的每包11.8元调涨至每包31.8元，共计3种税收增加的税课收入作为长照服务的支应财源。

不过，许虞哲4月受访时仍表示，目前这些调税措施可让长照政策5年内财源无虞，但未来是否要再调升其他税目以因应，恐怕还要再看相关情况，且长照支出应该是会逐年增加，后续如何补足缺口还要再逐步讨论。