都更危老申请案件爆量 背后有这个关键助力

都更危老推动师，双北已有13000多人。（图/财讯双周刊提供)

都更危老商机庞大，深入社区第一线整合的都更危老推动师，双北已有13000多人，究竟他们扮演什么样的角色？ 又面临什么样的挑战？

双北超过30年老屋已有135万户，占总户数5成3。为了加速推动老旧房屋改建，双北政府培训人才深入第一线整合开发，辅导都更危老案，在台北市称为「都更危老推动师」、新北市则称「都市更新推动师」。截至7月底，总人数已达13630名的推动师，成为危老申请案件爆量的关键力量。

看准商机　银行想包班培训

以台北市为例，经过建管处核准的培训机构达20个单位，原本规画只招收800人，现今取得证照人数已有13000人（新北市约500人）。培训单位之一的财团法人中国地政研究所与现代地政联盟合作，迄今受颁推动师证照逾2000人。召集人王进祥说，开课状况不受疫情影响，甚至有一家银行提出包班需求，打算培训60名推动师，便是看准推动师可以切入都更危老市场的商机。

「推动师扮演的角色，就像启动火车引擎的司机。」王进祥解释，建筑业是振兴百业的经济火车头，而火车头的引擎就是危老和都更，能够启动火车头引擎的人，则是推动师。这也是为何双北政府祭出奖励辅导金，希望达到激励推动师的成效。

目前台北市从建筑物初评、详评到重建计划核报，依不同程度给予最少2万元，最高达60万元的辅导推动费。而新北市的危老案依整合人数，提供最少10万元，最高25万元的奖励金；若是辅导成立都市更新会，依法定不同阶段予以30万元至100万元奖励金。

然而，奖励金看似丰厚，但推动师深入社区与民众沟通协调，挑战度亦高。获颁绩优推动师的建筑师刘明沧指出，推动师主要是开发案件或受人请托整合，本身也要具备专业性，首先要熟悉各项法规，诸如《都市计划法》、《危老条例》，进而评估基地条件，包括建蔽率、容积率、邻路条件、奖励值等等。

再者，评估建物是否符合危老重建的条件。最基本条件是，房子要在都市计划范围内、属于合法建筑物、不具历史文化保存价值，再加上具备「危」或「老」的条件。最后，就是推动师必须接受的挑战，包括与住户说明是否具改建资格、若是中高楼层该如何说服改建，以及处理住商混合产权复杂、店面租金补偿、顶楼加盖等问题，还有合法建筑物的认定，在实务操作上都必须解决。

重赏求勇夫　推动师挑战大

刘明沧举例，近期经手文林路的案子，就碰到建筑线、合法建筑物认定以及店面谈不拢等棘手问题。原来是早期建物登记，一块地分A、B地号，誊本登记却只注记A地号，主管机关会认为B地号没有临建筑线，不属于合法登记。