多维TW／离任难逃起诉是总统魔咒
文／刘㛤莹
去年，总统马英九下台之后，「跟前总统陈水扁一样遭到起诉」的传言就甚嚣尘上，今年3月14日，这传言真的发生了。台北地检署以马英九违反《刑法》132条公务员泄漏中华民国国防以外秘密罪、《通讯保障及监察法》等罪嫌提起公诉，让马英九成为台湾第三位遭起诉的卸任元首。
虽然外界预料，这个案件最后结果应不致让他入狱服刑，但其实还有不少未爆弹案件在等着，未来恐将难逃「天天到法院上班」的命运。
这熟悉又陌生的情节，就像被下了咒语一样，在台湾每次政党轮替过后，好像都要发生一次，李登辉、陈水扁，再到马英九，概莫能外，蔡英文以后会不会身陷其中还尚未可知。原因何在？
台湾已经进入法治社会，但是总统好像还没有完全建立法治意识。总统下台后都遭到起诉，跟台湾过去威权体制遗毒脱不了关系。过去台湾的司法、检调与情治系统，都是为巩固政权而服务，认为「人」高过「法」，完全不尊重司法独立，自以为是「大总统」，甚至存有古时候皇帝「朕即天下」的概念。这一点，就算是哈佛大学法学博士，或是台湾最高学府台大法律系高材生，当上总统后都无法跳脱心魔，忘记自己必须受到法律的限制。
以马案为例，马英九难道不知道，台湾《刑法》对于「关说罪」没有进行规范？马如果真认为前立法院长「窃国」，就应该推动修法，避免未来再发生同样的问题；但是他却要求检察总长到官邸报告办案进度，以总统职权来干预司法。他过去曾是台湾最年轻的法务部长，说过「检察一体是要让检察官摆脱行政势力及压力团体的干预」，并且雷厉风行地办贿选案，让人民对司法重拾信心；但是当总统后，却企图干预司法，以监听的方式来攻击政敌，从而被对手抓住把柄。
陈水扁也一样，他这个出身草莽的律师总统，对国家治理可以说完全没有法治意识。他在任时，要求当时的调查局长叶盛茂对其妻吴淑珍在泽西群岛（Jersey）开设信托帐户传真到总统府，还要将艾格蒙联盟（Egmont Group）通报家人在瑞士银行开立帐户、涉嫌洗钱等情资原文及附件交给他。身为律师，他不会不知道，这样的行为犯下《刑法》妨害秘密罪，但是他以为身为总统不会有事，总统权力大过一切，所以才敢这么大胆。
而另一位遭起诉的前总统李登辉，虽然推动了台湾的民主政治转型，但其本身就是前民主时代的威权政治人物，他执政时所掌握的政治权力，对司法系统的干涉力度，更是为后来的马英九和陈水扁所不及。