多维TW/中美必有一战? 北京态度是关键

文/郑真 图/多维TW提供

新冠肺炎(COVID-19)疫情日益严峻,抗疫已成为国际社会主流。但疫情之下的政治斗争并未停止,其他国家之间爆发的大都是互相截留物资的事务性纠纷,而中美之间上演的争斗,话题则丰富到了令人眼花撩乱的地步。蔡英文政府在这场争斗中立场明确,然这场争斗的本质及其将会给台湾带来的命运,蔡英文本人或许也未认清。

「中美开战」阴云浓

从病毒来源中国大陆、大陆数据造假到中国大陆援助他国动机不纯,从中国大陆拒绝美国专家、中国大陆与世界卫生组织(WHO)勾结,到大陆歧视虐待在陆非洲人,国际舆论少不了和中国大陆相关的争议事件,且几乎都由美国挑起。

大陆方面,其因对也是空前的。在美欧成为全球疫情新的震央,自顾不暇时,中国大陆迅速转变姿态,准备担当公共卫生领域的全球领导者角色。截至4月10日,中国大陆已经或正在向127个国家和4个国际组织提供物资援助,累计向包括义大利在内的11国派出13批医疗专家组,和150多个国家以及国际组织举行了70多场专家视频会分享经验。这使得美国持续大力抨击中国大陆「藉疫情伸政治黑手」,更加深与中方的对立情结。【数据更新】

事实上,中美对立之势并不始于疫情。过去一两年的贸易战双方互有攻守退让,并于1月份签署妥协协议。但在公共卫生领域,中美一开始就打了一场遭遇战,局势胶着。

美国为什么频频发声?不难猜测。要论证中国大陆不行,除了否定中方的抗疫成果,连称赞中方成果的人和组织,也要一并否定。因为这是自从中国崛起后,欧美就有的疑问:当专制被证明有用,那么民主要如何捍卫自己?若中国大陆防疫和「反观美国防疫失败」这种论调蔓延,会成为支持「中国制度」的另一佐证?

当然,中共对此的看法是:疫情防控关键还在于各国,是否成功最终还要每个国家的政府自己买单。谁能够迅速走出疫情,迅速在危局中站起来,就赢得了主动。中国大陆一方面认为,真正犯错误的国家,等疫情结束之后自然会见分晓,「潮水退了就知道谁没穿裤子」,另一方面也自信自己已经先一步控制住疫情,掌握了先机。而去除国际舆论对于「中国大陆瞒报」的质疑未消之外,当前局面就算不利于中国大陆,但亦不利于美国:美国深陷疫情,其大国雄心只能体现在口头。美国此次给了世界什么帮助?这种质疑在西方媒体上一直存在。

令人担忧的并非中美针对疫情的斗争。而是从贸易战、科技战,到公共卫生领域争夺战,双方矛盾正在以前所未有的速度大爆发,斗争已全面公开化。这是中美结构性矛盾日益尖锐的必然结果。台湾蔡政府在「选边美国」的同时,并非不了解这个局面,所以蔡政府此刻最忧虑的是:这是否也意味着中美矛盾很快会延烧到军事领域?

若中美矛盾蔓延到军事领域,台海就会成为首当其冲的引爆点。

明显可见的是,中美都在加速战备。建成世界一流军队已是解放军公开的目标,而川普(Donald Trump)上台后,实施「美国历史上最大规模的一次强军」,2018年军费总额提升至近7,000亿美元,2019财年国防预算总额进一步上涨至7,160亿美元。中美军舰战机在台海、南海、东海同时同地现身的频率不断上升。

中美之间的平静,已非一纸贸易协议可以维持。因为中国大陆的国际影响力仍会增强,而美国也会尽全力维持住老大地位。世界各国恐怕都已有了心理准备,未来数十年将要面对左右拉锯的局面。

战斗心切」华盛顿

对于如何因应后起者挑战,美国并不陌生,并有着成功的经验。

美苏争霸时,军事竞赛、政治对抗、经济封锁轮番上阵,最终冷战以苏联解体美国胜利宣告结束。20世纪80年代日本经济发展迅速,美国以签署广场协议(Plaza Accord)彻底搞垮日本的追赶。再往前看,两次世界大战就是新崛起的大国挑战现有大国的典型案例。为了争夺海上霸权,17世纪至18世纪,英荷之间断断续续打了四场仗。美国所代表的的西方社会,处理矛盾冲突的典型手法,便是战斗。

在如何处理同中国的矛盾上,美国逐渐形成的答案是全面围堵打压中国大陆。贸易战是一环。以封杀华为中兴为代表的科技战是一环。以新疆、西藏、香港问题,煽动意识形态战是一环。以断绝双方关系为威胁的脱?方案是一环。否定中国抗疫成果又是一环。他们认定,中国大陆国强必霸。先出重拳,则是美国的应急反应。这很大程度上是历史文化的惯性使然。

一言以蔽之,美国给出的处理中美结构性矛盾的方案,还是西方传统几百年来的老一套,其结果必然是无休止的矛盾与冲突。

过去中国大陆飞速发展,西方及台湾等东亚民主地区都认为「待中国大陆经济起飞,老百姓会要求民主,中国大陆会往西方化」,结果并不如此。中国大陆「不西化」、更未因此崩溃,这加重了欧美及台湾社会的焦虑。选举政治则逼着政客们言必称对华强硬,美国仍太难接受需与中国大陆平等交谈之现实。川普利用对华强硬的标签助选,民主党人仅剩的对华理性在选举利益面前不堪一击,美国两党在对华强硬上渐趋一致,现阶段,美国国内的政治机制已经失去了理性决策的空间。在美国军方的案头,对于如何与中国大陆开战,恐怕早有过无数次沙盘推演出的现成方案。

但另一面,美国近年来从伊拉克、阿富汗、叙利亚撤军,正在进行全球战略收缩,早已不再是那个随心所欲、指哪打哪的帝国。这些都是要对华铤而走险必须先考虑的现实原因。

「力求避战」的北京

至于北京政府这一头,早期也曾想「逃避」两强相争的修昔底陷阱(Thucydides Trap)。但如今也明白,「中国崛起」是国际皆知的,中美之争更是。就算不想战,也躲不过中美必然的冲突。

2012年2月,习近平以大陆国家副主席身份访美期间,提出要构建「前无古人,但后启来者」的新型大国关系。欧巴马(Barack Obama)执政期间,他也多次表示,中国的崛起有利于美国,正如美国的繁荣有利于中国。彼时美国虽然提出亚太再平衡政策来围堵中国大陆,但中美矛盾处于整体可控的范围。

川普上台以来所发动的贸易战,提前将中美矛盾推向了前台。欧巴马所代表的民主党建制派能够听懂新型大国关系,但川普代表的共和党人对于新型大国关系不感兴趣。如何找到一条从根本上管控中美矛盾的新路,是北京面临的难题。

战略上,北京已经设法重申和平崛起的战略意图。中共党代会报告、政府报告、习近平在联合国的演讲,任何宣示外交的机会中,中国大陆都称奉行和平外交政策,和平崛起不称霸。

此外,北京还反复重申,没有挑战美国的意图。2019年9月大陆官方发布的《新时代的中国与世界》白皮书说,中国大陆无意挑战美国,也不想取代美国。习近平也多次在公开场合提到「现行国际秩序并不完美,但不必推倒重来,也不需另起炉灶,而是应在悉心维护的基础上改革完善」。

北京为国际秩序和中美关系勾画的蓝图是「构建人类命运共同体」。2017年10月,「构建人类命运共同体」写入中共党章。2018年3月11日,写入大陆宪法序言。「构建人类命运共同体」一词其实正是中国文化中的「天下观」,这一词有历史及文化传承在其中,与西方长久以来的价值体系完全不同。因此,尽管中共多次强调「中国要做什么」,西方仍无法理解。

北京曾认为,在美国磨刀霍霍之际,「构建人类命运共同体」是中美两强国避免开战的关键。毕竟孤掌难鸣,美国遇到的是不愿意针锋相对的北京,它与以往新兴大国试图充当挑战者迥然不同。北京认为,自身的和平崛起,是稳定中美关系的定海神针。

但越来越明显的结构性矛盾,也让北京意识到:和平崛起不能靠避战来确保,如果战事无法避免,那就迎刃而上,确保打赢。

中国大陆正在进行中共建军以来最大的一次改革,包括军事政策制度、指挥体制、规模结构和力量编成等各方面。这项雄心勃勃的改革,目标直指确保发展进程不因外力而中断,经济与社会发展的成果「不被外力窃取、破坏」。

「合则两利」有契机

综合以上所述,对北京来说,确保中美不冲突的目标非常明确,中共正在进行的策略主要有四个层面。

首先,集中力量发展自己,力图保证经济社会稳定发展。中共尝试向世界展示:一个发展的中国、一个持续前进的中国大陆不仅没有必要挑战现有国际秩序,还会从侧面敦促美国反思打压中国大陆的思路是否必要、是否可行、是否要持续。只要中国大陆不倒,中美就有避免冲突的可能,一旦中国大陆垮了,接下来的就只有被美国教训了。

其次,中国大陆正积极改善与欧洲、日本、印度等各大国的关系,致力于将中美矛盾从中西矛盾中剥离,分化瓦解美国的对华战线。

第三,攻心为上,动摇美国现任领导人的开战决心。习近平前往美国与川普进行庄园会晤,川普访华期间习近平夫妇陪同其参观故宫,中美达成第一阶段协议后北京开启对美「买买买」模式,这些都是忍让策略。北京需要持续以能忍则忍、该缓则缓、避免触怒美国为要点来管控中美矛盾。

自然,随着国力的持续增强,大陆内部亦有强烈的民族主义情绪,中共态度稍微放软,就会被民意解读为「屈辱」和「丢脸」。但是习近平政府明白,所有政策的出发点和落脚点是长远的崛起,一时的得与失无须过于看重。忍让不是因为忌惮,所以并不丢脸。当然,要让人民了解这点,还需要一些技巧与时间。

第四,忍让的同时不可缺少的是震慑。不能有效震慑就不足以谈合作。中共认为,中国大陆必须展现能够制衡美国的实力,让美国在一些「斗争」中吃些苦头,意识到「与中开战」可能有的重大苦果,如此才可能避免更严重的冲突。

就整体中美关系来看,中国的国家实力正处在不断上升逼近美国的状态,短时间内,中美关系持续胶着不会改变。而台湾是中共的核心利益,中国大陆上下愿意为台湾问题所付出的代价,远比美国多太多。更甚者,尽管美国现下怀抱强烈遏制中国崛起的意图,但对于开战并无意愿,这又该如何想像,美国会为了台湾而与中国大陆挑起直接军事冲突?

然而当前,台湾的立场不知会被美国带到何处,而台湾也只能被中美被动影响,台海局势的未来与中美冲突一样,是国际上难测的变数。

美国何时能真正认识到管理中美关系的重要性,很难预料,短期内看不到变化。现阶段,美国政治被民意绑架,政客则利用民意持续煽动;而北京的政治决定很少受国内政治情绪的影响,相对稳定。中美能否避免陷入修昔底德陷阱,关键还要看北京如何管理双边关系。从某种程度上说,北京恐怕才是中美关系稳定的主要维护者。