反对退场董事可拿校产 私校工会：建「自我防腐机制」避免少数人掌握学校
▲全国私校工会理事长尤荣辉反对私校停办后董事可拿回部份校产的主张。（图／尤荣辉提供）
五大私校协会于昨（6日）召开记者会提出建言，包括，让私校可以自主决定学杂费调整幅度，再报请教育主管机关备查；学校退场清算后若有剩余财产，应提拨一定比例交给学校董事会清算人等。对此私校工会理事长尤荣辉指出，除部份诉求和主张有所争议外，肯定五大私校协会为私校教育的努力。
尤荣辉指出，政府长期在教育资源分配上「重公校、轻私校」，造成私立大学学费必须高于国立大学一倍，导致私校竞争力不如公校，在没有少子化的年代，私校财务尚能维持平衡，但在少子化后，以学费为主要收入的私校立即面临生存危机，财务比较健全的私校恐怕也会降低教育品质。
尤荣辉表示，私校大专院校照顾七成大专生，对我国高等教育作出极大贡献。少子化后，大环境的制度设计已不足以维持私立大学的生存发展，建议政府利用少子化「奖优汱劣」，调整现有制度与结构，让好的私立大学有机会更好，甚至能超越国立大学，另一方面也让不良私校尽速退场。
▲五大私校协会昨天召开记者会提出「高教政策建言」，并针对私校转型及退场条例草案提出修法建议，全国私校工会表示，除部分诉求和主张有所争议外，但仍肯定五大私校协会为私校教育的努力。（图／记者林敬旻摄）
针对五大私校协会提出的「合理公平配置高教资源」、「建立常态性合理的学杂费调整机制」、「松绑私立学校募款法规」，以及「建立公平的大专校院教师退抚制度」等诉求，尤荣辉表示认同，但也因少子化，学费收入和政府补助同步减少，私立大学已失去维持基本教育品质的合理条件，尤荣辉建议政府思考大幅增加对私立大学的补助，或者开放私立大学自主订定学杂费并逐年减少对私立大学的补助。
全国私校工会认为私校为「捐资兴学」，政府又是私校实质最大的捐资者，其公益性及公共性自不待言，由政府派出公益董事会和监察人进驻私校有其正当性。私校工会不认同私校是私人财产的观念，反对私校停办后董事可拿回部份校产的主张。
尤荣辉也说，过去许多不良私校发生不少弊端，造成政府和社会对私校的治理失去任信，所以才订定许多防弊措施，但也限制了私校的发展。尤荣辉认为私校弊端根源于，一、校园不民主；二、资讯不公开；三、内控机制废弛。私校缺少自我防腐机制，如同人缺乏自体免疫系统，造成弊端不断，失去社会信任，也阻断了社会捐款，让私校被社会评价为次等学校。
私校工会建议五大私校协会在争取更多资源及办学自由的同时，应思考建立自我防腐机制，尤其是应支持私校法修法，让公益董事进入学校、避免家族和少数私人掌握学校，以及让资讯更加公开透明，让私校回归公益办学的本质，如此才能获得社会认同与支持，也才能争取到更多的资源和办学自由。