工商社论》十年树木百年树人高教政策不应短视短线操作

每年的暑假期间，除了是各不同年级学生暂时摆脱在学校的正规学习时程，得以休养生息或另寻实习进修机会，又或是在原学校毕业后，为了继续升学或选择就业而各自忙碌的时段之外，对于整个教育体系而言，暑期长假除了同样也是一个休养生息的时段之外，更应该是一个好好盘点、检视教育体系运作是否顺畅与人才培育绩效良窳的契机。毕竟，提供良好的学习成长情境，以及培育具有足够国际竞争力的优秀人才，对于当下的台湾而言，毋宁更是政府施政的关键要项。

依循这样的理路思维，聚焦于当前台湾高等教育的办学绩效之检验，以及所面临的发展困境之探讨，我们不妨依时间先后例举来自完全不同的三个面向之相关数据或意见表述，以做为针砭探究之资。

第一个是2日由远见杂志所公布的2018台湾最佳大学排行榜。今年进入第三年度的这份最新调查结果，引发各界关注的，倒不是个别学校排名的上升或下降，而是主办单位询问列入评比的全台101所大学校务主管，对于当前台湾高等教育所面临问题的看法。

首先是在校务推动上，各大学感受到目前遇到的前三大挑战，依序为生源减少、招生不易、政府补助有限，以及学校经费不足。另外，薪水过低、聘不到老师、开设新课程的师资或资源不足，以及国际学生招生、陆生来台数量不如预期，也都是让大学校长们深感困扰的课题。

其次在关于高等教育，各高校最期待教育部推动的政策方面，依序排列前五的议题，分别是学费松绑，减少评鉴等行政负担，各系所、硕博班招生名额由学校决定，陆生与国际生招生松绑，以及放宽学校财务运用限制。

另外，主办的远见杂志也询问受评的大学校长，给教育部的高教政策满意度打分数。结果在过去3年，大学校长们给高教政策的评价，竟然是一年不如一年。从2016年的74分，到2017年的70.3分，而到了2018年则续降为67.2分。

综合比较这3项问卷调查结果，除了招生窘境取代经费问题，成为今年大学校长们的最大烦恼，以及校长们强烈期待政府能够在包括松绑学费、减少评鉴和招生名额等项目上放手之外，校长们对高教政策的整体评价持续探底，多少也与教育部在台大校长遴选案上的过度干预，甚至连教育部长也出现长时期出缺未补的后遗有关。

紧接着在3日召开的中央研究院院士会议，人文及社会科学组院士主动提案，针对国立大学校长遴选结果，促请教育部应遵照大学法规定及精神，执行校长聘任。该项提案虽未提及台大拔管案，但经与会院士讨论，最后经由投票获过半支持。足以显见，有关台湾当前高教所面临的困境，特别是政府体系的过度管制、不肯放手，让院士们心所谓危，担心会让台湾的学术竞争力受到影响。

相较于大学校长们的烦恼，以及中央研究院院士们的忧心，Google台湾董事总经理简立峰，4日于首届AI创新研究营开幕致词时，则例举在Google任职的台湾工程师表现优异，程度超越全球平均水准，进而直言，「台湾不知道自己有多优秀」，以及质疑台湾还在妄自菲薄吗？

简立峰总经理的这番话语，无疑是在激励参加研究营的学员们，无须妄自菲薄。但他同时也提到，台湾过去10多年来，连续错失网际网路、行动通讯商机，导致岛内自信心遭到严重打击，因而认为不应错失AI时代的新契机。

综合归纳先后发生于7月2、3、4日，在不同场合有关台湾人才培育与国际竞争力的相关讯息。如果相较于产业界近年来屡屡提及台湾投资环境「五缺」的议题，台湾高教和学术领域所面临的发展困境，至少包括缺钱、缺人才、缺生源等问题。而与产业界不同的是，高教、学术领域的竞争力系乎人才培育养成，但是「十年树木、百年树人」，人才培育不像产业投资可以收立竿见影之效。即使如简立峰所言，台湾的工程师够优秀，但应是有优良的师资及充裕经费所致，而今人、财两不足，瞻望未来，如果政府不尊重学术专业，不提供充裕经费，诚不知台湾目前吃老本勉强维持的竞争力还能延续多久了！