黄竣民／「卫疆计划」又是另一个「红隼狂想曲」？
▲台湾海军陆战队的定位与功能日下，加上国家战略调整后的压缩，未来走向不甚乐观。（图／黄竣民摄）
根据先前日本媒体的报导，中国解放军本月在东沙岛海域进行夺岛演习，美军也不示弱地派出两支航空母舰在南海活动，忙着拉拢盟国参与南海地区的联合军演，即便美国本土境内受CODIV-19疫情及总统大选的影响，仍然未松手在亚太地区的军事动作，展现军力与吓阻意味明显，虽然针对中国的意味相当浓厚，然而是否还隐含着其他的政治图谋，也是被广为讨论的焦点话题。
就在这样的背景下，国军难得在5月时增派一支陆战队的加强连前往东沙岛提升防卫力量，这也是20年来罕见增兵外岛的情况。当时媒体还大肆报导这一支素有「铁军部队」称号的99旅，将战力夸耀得似乎是不可一世的模样，虽然部队是由美军所协训，号称具备登陆、空降的作战能力…这样的部队经由美军协训难道就会有跟美军同等的战斗力？
我想国人心中自有一把衡量的尺，这样的比喻对长期待在军中的干部应该很有感，并不需要多耗费唇舌去争辩，毕竟民主国家的军队跟美军协训与交流活动原本就很频繁，这也是美国捍卫自由世界所透过的管道之一。但是常言道：「师父领进门，修行靠个人」，以美军为师的国家军队很多，但现况是他们的战斗力不见得就个个能上得了台面，毕竟回到国军部队的现实情况，许多将领最常挂在嘴边的话不就是〜「国情不同」（结案）！
▲台湾的海军陆战队在位阶上，根本无法与独立资源的军种相提并论。（图／黄竣民摄）
虽然大家将演习的焦点话题，都摆在面积才1.8平方公里的东沙岛，但由国防委员所透露的「卫疆作战计划」，不外乎又是一记给国防部的闷拳！除了先前有人批评演习是作秀的话题，引起一连串的回响外，现在又有人将「卫疆作战计划」搬上台面上炫耀，不知道会不会又是提油救火的举动，不免让人质疑这种民代的意图。
毕竟这样的国防委员先前不是机密行程狂打卡、不然就是号召全民打坦克的不对称战法，现在又大棘棘地对外介绍「卫疆作战计划」内容，用一连串政治人物喜欢炒作话题的手法，看在各界的眼里也不见得都能认同。如果再仔细分析下去，曝光这样所谓的外岛驰援计划，只会让国防部哑巴吃黄莲，有苦说不出而已！
暂且先不论国内海军陆战队存在的意义，这一支在国内常被誉为是「二娘生的兵种」，每每在国军的组织调整案中，员额不是被无情的砍杀，就是得依附在海军下苟且生存，因为论编阶与资源，我国的海军陆战队根本无法与其他军种相提并论，即便对外在怎样凸显其战力，依然得不到多大的效果，毕竟国防资源有限，而参与计划作为的绝对不会是挥着血汗执行任务的第一线基层人员，这也是军中的另一种现实。如果台湾的海军陆战队想跟美国一样，那根本是活在平行时空的幻想，因为连下一次的兵力调整案时，陆战队的明天在哪里都不知道！
以国军现有支援外岛作战的能力，尤其是地处偏远的太平岛与东沙岛，处境更是随着时间的变化而日形不利，所以岛上官兵对于「与岛共存亡」的信念应该更有感，也就是因为这样的时势变化，外岛守军对于本岛还会有部队驰援的幻想几乎微乎其微。
如果国内对于国际环境没有足够认识；中国军力的跃进刻意忽略而没有正视其威胁感，而还将解放军的印象停留在「小米加步枪」那种贫穷落后的游击队等级，也难怪国内的政治人物常常会有惊人之语，这些看在外军眼里，还十足得佩服这些政客的嘴脸。毕竟全世界都对于解放军军力的扩张抱持着谨慎态度，唯独台湾会不断在各种场合选择贬抑对手，作法也着实令人不解！
▲美国海军陆战队之所以具备全球快速的作战能力，背后还是得靠强大的海、空优势，才能保障兵力投射的任务。（图／Tom H. Lee）
▲结合空降在遥远岛屿的作战，却忽略我国能够实施兵力投送的能力与敌军威胁。（图／黄竣民摄）
如果国防委员口中的「卫疆作战计划」，是一旦敌军夺取东沙岛，台湾将派遣海军特遣舰队，载运海军陆战队一个营的兵力，并配合空军C-130运输机载运特战兵力，以空投或战术降落的方式，在太平岛实施两栖登陆完成整备，然后从太平岛打回东沙岛……如此精彩绝伦、无懈可击的作战计划，几乎可以跟日本当时偷袭珍珠港媲美啊！不过摊开武器装备的性能，地理形势的现实…都什么年代了，怎么还有停滞在「823砲战」时期的作战思维？也难怪国军年度演习的剧本都没什么变化，原来其来有自。
还记得年初在华府由民间智库「笹川和平基金会」（The Sasakawa Peace Foundation）办了场闭门的兵棋推演，在那一场名为「太平洋三叉戟Ⅲ」（Pacific Trident Ⅲ）的兵棋推演中，模拟印太地区发生冲突时，就已经将中国人民解放军占领东沙群岛及太平岛的推演方案进行危机研讨，显见美国对于此一地区在未来的对峙发展并不乐观。
而与会的官员中；尤其是前美国太平洋司令──布莱尔（Dennis Blair）上将也在推演中表明：「美国对台湾是「有条件」的安全协防，在这种保证下并不包含离（外）岛或是台湾所宣称拥有的领土（岛／礁），这对美国一直以来所采取的模糊政策可能不适用…」。
如果解放军一旦夺占东沙岛或太平岛，国军任何从本岛至南海之间的增援或救援行动，在没有第三国掌握海／空优势的协助下，这些不管是空降部队或是海军陆战队发航的部队，恐怕会连岛都碰不到的惨状，那这种国防委员的对外发言，是否又成为是继「一红隼一坦克」之后的另一个狂想曲？
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