黄奎博/积极对美输诚的蔡英文有不敢说的实话?

▲蔡英文华府智库视讯会议。(图/翻摄蔡英文YouTube)

黄奎博/国立政治大学国际事务学院副院长、外交副教授

昨天(4月9日)晚上在蔡英文以中华民国总统的身分美国智库进行视讯会议,从《台湾关系法》40周年为题出发,却看不到台湾如何促进台美中三方合作协商与和平互惠的可能,比较明显的是她的自我感觉良好、向美再度输诚。

蔡英文的说法很像是回到了陈水扁时代的对美宣说,亦即中共具邪恶本质、台湾被中共霸凌、台美民主合作、美国应展现护台决心等等。我听来既有些真实性,却又涌起诸多感慨及无奈。

自我感觉良好却只说部分实情

我国在外交场合被中共霸凌已非一朝一夕,向国际透露我国国际空间困境也属应该,只是为何这3年来霸凌情况日趋严重,却不是只归因中共当局即可。

蔡英文说得对,「中国正在大肆否决台湾人民国际参与的机会,他们这么做不是因为今天是民进党执政,也不是因为我们不承认九二共识,是因为他们真心认为台湾人民没有独立参与全球事务的权利」。

习近平在2014年「连习会」曾谓,愿意在「一个中国」框架内,与台湾进行平等协商,作出合情合理安排;他另在2015年「马习会」时声称,「只要不造成『两个中国』、『一中一台』,两岸双方可以通过务实协商做合情合理的安排」。在过去的实践中,如果台海两岸间存有「一中(各表)」的默契,台湾的国际空间可以勉强地扩大些许,但仍无法自由参与许多重要国际组织及与他国建交,而国际上多半对此感到可以接受,因为不会被卷入台海主权争端中。这是中共有严格条件限制下的让步,也是国际常见的伪善。

但蔡英文没说的是,他之前想采取过去那种勉强屈身于国际主流组织的做法却不可得(例如以「中华台北」为名、观察员的身分参加世界卫生大会),因为他否定了符合中华民国宪法且具有「一中各表」内涵的「92共识」,而且由于总统大选缘故,他现在都把「台湾是主权独立国家」挂在嘴边,所以他「自我感觉良好」地向国际展现弱者、被霸凌者的一面,但其实在他那样「不维持现状」的作法下,中共更强力压制我国的国际空间是可以预期的。

再度向美输诚并统一台美抗中战线

蔡英文对美国智库人士说,台湾在民主、宗教、海外投资、全球功能性合作架构上,与美国密切合作,台湾也是民主灯塔,与美国享有同样的价值;他确保台湾2300万人民的民主和生活方式充分获得保障,尽管努力释出善意,寻求两岸共同点,但中共对台湾的侵犯及挑衅行为却有增无减,而且「中国的扩张已经威胁全世界」。

蔡英文不敢说他和中共领导人其实都在改变台海现状,没有点出他的政府为了谴责由美、英等国指控俄罗斯发动毒害俄籍前情报人员的行为而召见俄罗斯驻台代表,也略过了他的政府其实呼应美国国务卿庞佩奥(Mike Pompeo)支持委内瑞拉反对党候选人的说法,向外表示台湾会「与自由的力量站在一起」。尤其后面两个例子等于是将台湾卷入遥远的国际纠纷,几可说就是积极对美输诚。

而且他显然还很乐意把美、澳等政府对中共当局相对不友善的态度视为「中国威胁论」的全球普遍看法,并且告诉美国前官员及智库学者专家。

事实上,他想传达给美国的讯息是,中共就是唯一威胁来源,就是想用武力威胁以解决台海主权争端,但他的政府努力维护两岸稳定,跟美国始终站在同一阵线,符合美国印太战略利益。

这样一昧地向美表态输诚、往美国靠拢,无视川普政府有时积极抗中但有时也诉求协调合作,等于将台湾置于一面倒向美国的高风险之中,不仅容易让川普政府认证了台湾在民进党主政下是一颗愿意被利用的棋子,而且也将招致中共当局逐渐升高的压迫。

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