解读全台大抢工：家事移工为何「不断逃跑」或「逼雇主就范」？
新冠肺炎疫情下，全球各国纷纷祭出边境人流管制，以阻止病毒传播，过去1年间来台的外籍移工人数因此呈现萎缩。(示意图／shutterstock)
疫情席卷全球造成国内移工数量减少，许多家事移工因此转往待遇较佳的工厂任职。政府与其强力限制移工转换身分，改善适度劳动条件，才能为弱势家庭留住人力。
新冠肺炎疫情下，全球各国纷纷祭出边境人流管制，以阻止病毒传播，过去1年间来台的外籍移工人数因此呈现萎缩。今年5月间台湾爆发本土疫情，中央流行疫情指挥中心宣布暂缓未持有居留证的外籍移工入境，使依赖移工的产业缺工情况更加严峻。
来台移工大致可分为在工厂工作的「产业移工」及进入家庭从事照护服务的「家事移工」2大类。当国内整体移工需求大于供给，就开始出现不同领域间的「抢人」现象，根据劳动部统计，光是今年1月到3月，就有1023名家事移工申请转换为产业移工，远超过去年全年的287人。
每位申请转换工作的家事移工背后，可能都代表一个弱势家庭，失去日常生活中不可或缺的助力，必须由家人负担照护，罹患脊髓损伤的口足画家高淑专，就是其中之一。
「今年初，家里印尼移工找到工厂工作后，希望我配合申请转换，我不答应，她就以不帮忙洗澡、不准备饭菜来抗议，逼得我只好去办转换，她离开后我又等了3个月才有新移工。」她说。
《外国人受聘雇从事就业服务法》子法，对于移工转换身分采「原则禁止、例外许可」立场，移工必须取得原雇主同意，才能申请转换。因此不少有意换工作的移工，会以负面手段逼迫雇主就范；立委苏巧慧、吴玉琴都曾接获民众陈情，指家事移工透过移工社群找到工厂工作，随即以怠工、骚扰雇主方式迫使原雇主主动解约，或不告而别成为逃逸劳工，询问劳动部如何因应。
限制转换身分 无助改善现状
劳动部长许铭春在立法院备询时表示，将研议修改转换规则，规范家事移工不可直接转为产业移工。但移工团体批评，劳动部提出的「紧缩转换许可」，并未认清问题本质，完全无法改善现状。
「家事移工不受《劳基法》规范，薪水低又要整日待命，劳动部进一步限制移工跨业转换雇主，形同强迫移工接受恶劣的劳动条件，让移工与需要照顾资源的家庭弱弱相残。」台湾国际劳工协会研究员陈秀莲认为，劳动部若采「围堵」政策，只会让失联移工数量增加，弱势家庭仍会面临无人可用的窘境。
比较家事移工与产业移工的劳动条件，产业移工的工资、工时与休假受《劳动基准法》规范，完全比照本国劳工，目前最低薪资为每月2万4千元；家事移工分类下的家庭看护工，劳动条件则由双方劳动契约自行订定，而依照劳动部与东南亚各国的协议，月薪不得低于1万7千元。
据劳动部2020年公布的调查报告，台湾目前约有25万名家事移工，平均工时达10.4小时，其中高达3分之1的移工在3年内完全没有休假，且因工作场所封闭，容易遭受性骚扰等不当对待。