独／一例一休才有弹性！郭芳煜：部分人需在休息日加班
文／陶本和
一例一休争议逼着总统蔡英文亲自跳上火线，但舆论仍众说纷纭，劳动部长郭芳煜首当其冲成为箭靶，不过在接受《ETtoday东森新闻云》独家专访时，坚定强调「一例一休」是弹性的周休二日，其原因之一，是要照顾台湾低薪社会中，有部分人希望在休息日加班，生活上需要加班费的收入。
郭芳煜接受《ETtoday东森新闻云》独家专访的下午，一派轻松走进劳动部的贵宾室，聊天过程中难掩遭受枪林弹雨后的无所适从，但仍夹杂着对政策的坚毅情绪。他说道：「本于初衷吧，就是希望替劳工做点事，不然我也不用在这里。」
对于外界批评政策转弯，郭芳煜说，实质内容其实一点都没有改变；坚定强调，一例一休就是名符其实的周休二日，是执行周休二日最务实的方式。
郭芳煜说，在「例」跟「休」之间的差别：根据劳基法的「例」，意指不能上班、上工，除非有天灾事变或突发状况，雇主才可以把员工召回，否则这一天员工非休息不可；至于「休」，是员工休息日，可以上班，不过得依照规定给付加班费，且主导权在劳工手上，并非资方。
郭芳煜说，简言之，「一例一休」是弹性的周休二日，而劳方提出的「二例」，是硬性的周休二日，是毫无调动休息空间的；至于国民党所提出的，反而比过去更糟糕，是周休二休。
记者追问，为何要有弹性的周休二日？郭芳煜说，在台湾普遍低薪的社会，特别是中南部地区，很多人希望可以有加班费收入，「在所有劳工当中，有一部分人在衡量自己健康情况下，是愿意在休息日加班的，这对收入相对较低的人是不错的；另一个角度，如果一刀下去，人人都不能加班，哪个才能对劳工比较好？」
在周休二日方面，势必也要有所配套措施。郭芳煜表示，政策当中有提及，要「提高加班费」，约可以提高到2.7倍左右，这是以价制量的方式；如此一来，雇主会考量到成本问题，减少主动要求劳工加班的可能；再者，也进行总量管制，明文规定让劳工加班不可以超过46小时。
郭芳煜强调，为了保障劳方可以有主导权，雇主并不能强迫要求加班，假设有强迫情形，劳方可以拨打1955的申诉电话，劳动部会在三天之内进行劳检，「如果发现不妥情形，就马上开罚，所以是否加班是操之在劳工身上的」。
对于在野喊得震天的「周休二例」，郭芳煜认为，这其实是终极目标，自己也曾经想过，如果台湾社会有一天在大家的努力下，基本工资提高、产业升级，大家都不需要加班了，生活品质比加班收入更好、更需要，这就是时机成熟的时候，如此就可以来硬性规定大家都周休二例。
不过他坦言，在迈向周休二例的过程当中，不可能一蹴可几，一例一休就是过渡阶段，让资方、劳方可以调适，这是最能够兼顾双方的务实方法。
在访谈的最后，夹在资方与劳方中间的郭芳煜难掩遭受枪林弹雨指责的疲累，在忧心与坚毅的复杂情绪中说，「就是本于初衷吧，如果不是，我也不用在这里，就是希望帮劳工做点事，承担是不错，但很多事情没有办法一次到位，永远都有一个目标」；并且提到某篇评论说，今天以劳动部的角色来看，不论劳方或资方，只要有一方叫好，其实就表示政策是偏颇的，「这次政策推动上，比起来反弹跟批评其实也算好的了」。