金管会力推「吹哨者制度」却卡关 绿委曝主因:易成「清官难断家务事」

金管会曾表示,吹哨者并非终身免责。(图/记者李毓康摄)

记者陈依旻/台北报导

康轩吹哨者同质异形存在的事件,还有永丰银行总经理张晋源。「揭弊者保护法」充斥太多讨论声音是还没三读的主因之一,最让上市公司头痛的莫过于是公私部门合并立法,是否会助长黑函文化?谈到中间的灰色地带民进党立委林楚茵受访时回应,贸然用在私人企业,恐衍生「利益虽良善,但『清官难断家务事』的状况」。

放私人企业「一切会变得相当复杂」

「讨论声音实在太多了!」林楚茵指出,立法院在上一届有讨论吹哨者法案,但因届期不连续,所以有必要的话,这期会再提;回忆讨论的过程,她表示,大家希望吹哨者以公义作为整体考量,为避免公报私仇,必须提出具体事证,也不要采取匿名,但最具争议的部分在于,比较适合公部门先行,因为危及公众利益的事情比较容易定罪

「康轩就是一个例子」,林楚茵指出,防疫攸关大众安全,疫情期间为了避免成为防疫破口,本来就得照着传染病防治法等相关法规走。

另外,放在私人企业,林楚茵表示,「可以站在股东权益上吹哨,但如何界定交易过程是不是存在私人位置上的民争暗斗,一切就会变得相当复杂。」并重申,有具体违法事证 固然重要,但问题是私人企业有很多是「Case By Case」,之中牵涉的商业机密、私人竞争要怎么判定?被揭弊者真的能被定罪?零零总总恐怕「清官难断家务事」是最考验「揭弊者保护法」的部份

康轩文教集团董事长李万吉日前从大陆返台,因多次无视防疫规定外出,甚至到公司开会遭到重罚。消息曝光后,被怀疑是「吹哨者」的女员工惨遭职场霸凌,除了苛扣奖金电脑上锁,公司甚至直接贴出纸条指名道姓的辱骂该员工,导致该名女员工迫于压力最后离职。

虽然董事长李万吉发表声明指出,过去一段时间,因个人违反居家检疫规定,对社会作了不好的示范,引起社会诸多纷扰,又因公司管理不够周延,导致公司员工身心受创而离职深感抱歉,会深刻反省,劳资双方也调解成功。

这起事件让外界心有余悸的,除了是「谁还敢当吹哨人」之外,还有日前有报导指出,台铁519断轨案第一位通报的「吹哨人」被惩处,更凸显吹哨者保护法的建立有其必要。

吹哨者「并非终身免责」

近期喧腾一时的几起事件,让人想起永丰金吹哨者张晋源,因「吹哨」自家银行违法放贷三宝建设案而声名大噪,后又被东家指控「背信」,双方各说各话。

因此,「揭弊者保护法」初衷虽然在于保护勇于揭弊的人,但许多上市公司担忧的是,公私部门合并立法恐会助长黑函满天飞或挟怨报复的情事

如何避免「揭弊者保护法」成黑函文化的助力?金管会已表示,有要求金融机构内控设有「吹哨者制度」,也就是保护吹哨者的措施,目前正在运行中,也会实际了解金融机构有无问题,也曾强调吹哨者制度虽然是企业防弊的一环,但不是终身免责概念的概念。

林楚茵强调,保障吹哨人,并保护其在工作代遇上不被压迫,她都赞同,「但不可以只能加薪,不能减薪,或者只能升官不能降职」,不然会扭曲本质