矿石特别税草案卡关 !花莲议会质疑:难道我们只是橡皮图章
▲花莲县议会日前开临时会,与会议员对矿石开采特别税表示不同意见,最后议长敲槌延下月再审。(图/花莲县议会提供,下同)
花莲县政府依法重提「花莲县矿石开采特别税自治条例草案」,结果二度遭到县议会退回并延下月再审。地方税务局长吕玉枝指出,「原订」本会期通过后,约一个月可获得中央同意,公告实施后7月1日即可续征矿石税,若延后到6月下旬审查,产生一个月空窗期,估计会短收约8000万元税收。县长徐榛蔚对媒体感叹,「地方建设没有自由财源太辛苦了!想做事都没钱。」呼吁「府会合作」。
议员则表示,这顶帽子实在扣太大了,县议会议事组同时回应,该案于第八临时会初次送审,并无重提或退回的事实。县议会质疑,县府对「府会合作」的定义是否建立在只要是县府的提案,县议会就是要无异议通过吗?由33位议员所组成的花莲县议会在县府眼里仅是一颗对预算背书的橡皮图章吗?县议会表示,一个重大议案,身为决策者的县长不能亲自出席说明;县府对矿石税的使用,拿不出课征标准,议员还遭到媒体抹黑「密会台泥乔事情」;12项社福政策在矿石税开征前就已实施,多数来自中央补助款,非县府自有财源,请县府「不要用骗的」,要对县民说清楚讲明白,县府规避监督,居功诿过,操纵舆论,借由媒体放话,把罪责推给花莲县议会,这就是府方所谓的府会合作吗?目前甚嚣尘上的卜蜂大型养鸡场,花莲县因没有完善的畜牧场管理自治条例,才导致污染畜牧企业大举攻陷花莲,激起民意停不下来的愤怒与抗争,县府应以殷鉴。县会另外指出,第十九届的花莲县议会,只要是中央补助款和县府预算从未删除,甚至于许多预算先花再送审的追认,议会也秉持着让县长好施政而全力配合,难道这就是议会的功能吗?花莲县政府是否已经习惯了议会的唯命是从,才导致争议事件和议案层出不穷。「县长不开心,议员看着办」,前任县长是这样,现任还是这样吗?
针对矿石税收议员表示,县府一直说多数收入用在社福支出,但却被议员抓包,因税收是统收统支,没有绑定是哪笔预算支出。县府如今暗指「县议会不支持这笔预算,就是在阻挡花莲社福工作」,这顶帽子实在扣太大了!针对矿石税的使用,县府应该在预算来源及支出上,向县民说得更清楚,只要订定标准机制及使用运用方式,县议会没有拒绝与不支持的理由。花莲县矿石开采特别税属于地方特别税,从2009年开征后,费率逐年调高,原为1公吨4元,至2011年调高到5.2元、2013年调降为10元、2016年一口气涨到70元,县会批评县府拿不出课征标准,议员还遭到媒体抹黑「密会台泥乔事情」,这让议员怎么审查得下去?
花莲县议会议长张峻表示,由于县长未能出席说明,县府更无法提出矿石开采景观税的具体使用和分配明细,仅以大水库原理搪塞议会,再加上有心人士,恶意在矿石税审查前操弄媒体,诬陷12位议员密会台泥被拒,更对议员做人身攻击,这起假新闻对花莲县议会伤害甚钜,本会受害议员已联名对「上报」提出告诉,希望借由司法厘清真相,还给议员清白,该提案争议性大必须充分讨论,达成共识后方做决议。近日县府对矿石税屡屡透过媒体卸责,频频意指议会杯葛,此乃无助于府会合作,更创下不良示范,本会深表遗憾。