《矿业法》关键条文未取得共识　立委开呛：跟土匪、强盗没两样

▲立法院经济委员会9日进行矿业法修正草案的逐条讨论，但最终仍未达成共识。环团与朝野立委10日召开记者会，痛批经济部护航矿场业者，极端不合理。（图／记者叶佳华摄）记者叶佳华／台北报导

立法院经济委员会9日进行矿业法修正草案的逐条讨论，但过程中对于矿权展限是否重新核定矿业用地、展限需取得原住民同意以及是否溯及既往旧矿等皆未取得共识。环团与朝野立委10日召开记者会，痛批经济部护航矿场业者。亲民党立委周陈秀霞更指出，「业者没有经过土地所有权人同意就可以使用的话，那基本上就跟土匪、强盗没两样。」

环保团体10日提出2点具体诉求，要求立法院在这个会期尽速继续再排审，让矿业法充分逐条讨论，并厘清争议点，这个会期修好修满；另外，也要求矿业法尚未完成修法之前，正在跑展限案的矿场，其程序也应持续冻结。

地球公民基金会专员黄靖庭表示，经济部身为矿场主管机关却抱着便宜行事心态，不愿重新核定矿业用地，为矿场业者护航，让老旧矿场可免环评、免告知、免同意就无止尽的展限下去，呼吁行政院、经济部应正视民间矿业改革诉求。

台湾蛮野心足生态协会专职律师蔡雅滢认为，原基法21条咨商同意权是既有法律，理应溯及适用，而不是等修法通过才能适用，且若未能取得咨商同意，也应该有退场机制，而不是一再询问、补正，问到同意为止；另外，有关矿权申请、展限也应纳入「关矿计划」等评估，盼望亚泥案或是其他矿场开发，有较合理的处理机制。

另外，去年12月经济部委员会曾提案，矿场展限申请案要等待《矿业法》修法完成后才能解冻，但目前法案未修法通过，还是有很多矿场申请展限中，蔡雅滢表示，「大家都知道展限一次最高可给20年，如果在修法之前有展限申请案通过，就代表目前很多不合理的修法争议，还要再等20年才能处理，根本无法解决问题！」亲民党立委周陈秀霞则表示，整体《矿业法》修法基本上都是对新设的矿场严加审查，但就目前全台202个旧矿场却不在新修法范围里面，「如果用这样的规定来护航（业者），实在是极端的不合理。」

周陈秀霞批评，就像亚泥矿场开采40年，没有环评、也没有经土地所有权人同意，也不需要原民咨商同意，「如果修法以后这些（旧矿场）还是一样通通不需要经过同意，我不知道这样修法意义在哪里！」她强调，不管新矿、旧矿，皆应将原基法21条咨商同意完整纳入《矿业法》，「没有经土地所有权人同意就可以使用的话，基本上就跟土匪、强盗没两样，更谈不上转型正义。」时代力量立委高潞以用则表示，2005年原住民基本法通过，其中条文包括要在原民土地开发就必须经过原住民同意，该法规定3年内所有相关法案都应修正，若无修法原民会与主管机关可以作出解释，因此即便矿业法没修法，在原住民族的土地上开矿或展限，本来就应该经过原住民同意，「就是因为我们的行政官员知法不守法、藐视原基法，以至于亚泥案的部落花了43年抗议，亚泥还是可以展限通过。我觉得这是天底下最荒谬的事情！」

民进党立委高志鹏也强硬的说，去（2017）年7月看到矿务局提出的矿业法版本，大致立委都能接受，怎料草案到行政院绕一圈之后，版本倒退很多步，包括原本有溯及既往条文、补办环评条文也变得七折八扣，高志鹏更呛声说，行政院的修法版本没有比较高尚，并非一定要通过、照单全收，若经济部不拿出修正补强提案，通过委员版本也不是不可能。▼民进党立委高志鹏。（图／记者叶佳华摄）