赖祥蔚／华视上架52频道卡关！若没赚到1.7亿授权费 财务将恶化？
国家通讯传播委员会（NCC）在10日上午审议华视新闻资讯台替补52频道案，但因台北市政府对于华视财务状况、自制率等部分有疑虑，因此要等华视补充相关资料后再审。
华视上架52频道，有人认为是财务利多，也有人担心会扩大亏损。明明是同一件事，为什么各方见解会南辕北辙？是立场影响了见解？还是另有道理？值得分析。
回顾来看，过去几年华视每年亏损大约2亿元；这次在NCC主委陈耀祥的鼓励之下，积极进军52频道。有媒体报导，华视先前希望进入52频道后，能够分到每户每月3元的授权费。
果真如此，一年光是授权费就可以拿到1.7亿元，几乎填平原来的每年亏损，如果再因进入52频道而拉抬收视率及广告收入，似乎就能转亏为盈了。
然而，先前媒体报导提到，经过华视与有线电视系统业者议价，结果不如预期，不只没办法拿到一户3元的授权费，反而要付出上架费一年1800万元。此一结果跟先前盘算相比，一来一往就差了1.9亿元。
▲ 有论者认为，华视若进入52频道，一年要支付1800万元的上架费。（图／记者李毓康摄）
华视进入52频道，尽管要付出1800万元上架费，但是只要能拉抬收视率与广告收入，似乎也很划算。然而，华视为了提升新闻品质，人力物力会增加多少投入？增加的广告费等收入是不是足以回收？因涉及实际策略及执行，目前尚难预料。如果新增收入大于投资，当然是好事一桩；万一新增收入小于投资，华视财务必然进一步恶化。
明眼人一看便知，华视进入52频道对其财务的影响，取决于两大因素：一是拿到授权费或付出上架费，二是新增投资的报酬率如何。投报率要看实际策略，目前欠缺可供分析的资料，日后另文分析。至于授权费为什么会变成上架费，其中很有媒体经济学的学问。
依照供需法则，有线电视系统业者对频道如有需求，会与供给方的频道业者在市场价格均衡点达成交易，系统对频道的需求较高，则付出授权费；系统对频道的需求比较低，甚至是负的，当然就向频道收取上架费。
如果都依据经济分析，频道与系统业者，就会各自发展出分析与计算授权费或上架费金额的公式。真的这样的话，应该会有公道的价码，而不会出现从授权费1.7亿变成上架费1800万元的剧烈转折。
然而理论是理论，那是学者说的，实际上往往不是这样。系统与频道业者在台湾的交易，长久以来都不是发生在市场供需的均衡点，而是在垂直整合、水平整合以及代理商等因素的作用之下，靠实力与靠山决定，而不是依照经济分析决定。
美国是高度推崇市场供需的国家，在《1992年有线电视法》就再一次强调公平竞争，以便让业者在市场供需之中产生合理的交易价格。
NCC曾经多次强调要以合理的收视率机制来作为授权费的参考，这是正确的方向，可进一步完善市场机制，这么一来系统与频道就可以精算财务数据。在这个基础上去评估媒体亏损，更有真正的意义。
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