赖祥蔚／惠台政策毁台影视 所以该指望公视？
▲大陆国台办日前宣布「31项惠台措施」，其中针对台湾影视产业放宽不少限制。（Photo by Ting_An／ Flickr）
中国大陆以高度的自信，一举抛出了「31项惠台政策」，其中4项攸关影视产业。但到底是「惠台」还是「毁台」，各界颇有不同意见。许多业者认为是「惠台」的大利多，可以为长期陷入低迷的台湾影视产业注入活水；可是也有人担心这会「毁台」，使台湾媒体从此为了迎合中国大陆的审批而自我审查。
曾经在陈水扁总统执政时期担任公共电视总经理的冯贤贤就忧心「惠台与毁台，只差一声」，她直言担心台湾影视业者会「一切以迎合中国审批标准为依归」。冯贤贤在报纸上大篇幅撰文建议：「要捍卫台湾的文化国力，政府必须让公视成为重建影视产业实力的基地，而且要提高公视的制作经费，以一年50亿的预算产出高端内容，珍惜想要留在台湾奋斗的影视人以及他们的创意。」她同时也强调要仰仗OTT平台。
面对大陆开放影视市场，台湾确实要有因应的策略。从这个角度来说，冯贤贤的出发点颇为可取。然而深入来看，仍有一些值得商确之处。首先，台湾要加强自己的影视实力，这一点无庸置疑，但是跟影视产业要前进大陆市场之间并不冲突。媒体产品的边际生产成本趋近于零，不论是公共电视生产内容或是要透过OTT平台，都欢迎更大的市场，才能永续经营、甚至扩大规模。
其次，台湾要强大，一定需要更大的市场。对岸开放会造成台湾影视业者自我设限吗？坦白说，本来已经积极西进的媒体业者，早就知道如何去因应审批规则，如今受惠于这波「惠台」媒体政策，更可以大展手脚。至于本来就不愿意去大陆的媒体业者，仍然可以在台湾奋斗，完全不必在意审批。既然「惠台」媒体政策没有改变原来格局，只是提供更多便利，又怎么会「毁台」？包括自我标榜本土色彩强烈的民视与三立，都非常乐意、而且多年来一直努力把戏剧卖到对岸，结果他们因此投共「毁台」了吗？没有吧？
第三，台湾影视产业要怎么强大？冯贤贤指望公视，理论上没有错，但实际上不无问题。公视本来应该是公共媒体，然而日前爆出公视被民视现任董事长郭倍宏列为所谓的台独三家电视台之一，引起社会大众的高度反感。冯贤贤自己日前也公开批评公视兼华视董事长陈郁秀「完全不适任」。这些公视治理的问题尚未解决，冯贤贤此时主张要大力挹注公视，恐怕难以服众。
姑且不论一年50亿元挹注公视的资金要从何而来、是不是足够，以及能不能有效利用，各界忧心的，或许是公视会不会出现台独意识形态的审批问题，以及现在的经营团队还适任吗？凡此种种，公视自有官方解释，而冯贤贤或许也有高明见解，容当请教。
台湾影视产业要自强，首先要务实认清自己的利基及实力，并且积极善用大陆市场，可以寻求具有台湾特色的题材、而对岸观众也有兴趣的主题，例如日据时代的故事，或是台湾多元族群融合的题材，拍摄出5到10集的迷你剧场，在行销戏剧至对岸的同时，也展现了台湾的历史及文化。在此同时，台湾业者应该跟大陆业者多多合作，接轨更大规模的拍摄经验。最后，台湾影视业者更应该设法扩大合作，每年拍出一到两部具有台湾代表性的作品，真正展现出台湾的软实力。
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●赖祥蔚，台湾艺术大学广播电视学系教授、中华传播管理学会理事长。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎网友参与，投稿请寄editor88@ettoday.net