赖祥蔚/绿委好大,管爷该怕?
▲台大准校长管中闵预定2月1日上任,但民进党立院党团却针对教育部提出主决议,要求对台大校长遴选委员会厘清疑义,否则不得进行后续聘任作业。(图/记者徐文彬摄)
最近绿营立委们,对于早就具有中研院士身分的管中闵当选台大校长一事,显然大有意见。
绿委以管校长「隐匿」当过台湾大哥大独董为由,外加控股台哥大的富邦金控董事长蔡明兴是台大校长遴选委员,因此要在立法院审查中央政府总预算时提出「主决议」,要求教育部在争议尚未厘清前,不得核定这项人事案。
内行人都知道,国立大学教授要担任企业董事或独立董事,一定要经过学校同意,不仅要经由系、院、校「三级三审」,还要正式发出公文,而上市柜企业的独董资讯也要公开。既然这样,何来「隐匿」?自己不知道就怀疑别人黑箱「隐匿」,也算一奇。
去年12月,某企业邀请我担任独立董事,所以特别请教台湾艺术大学人事室查了规定。根据教育部的「公立各级学校专任教师兼职处理原则 」(民国105年11月25 日修正),里面有很完整的规定。这还只是教育部的规定而已,金管会对上市柜企业的规范更加严格。简单来说,公立学校老师担任上市柜企业的独立董事,根本不可能「隐匿」。
或许绿委可能质疑:但这可能会有利益冲突呀、其他遴选委员可能不知道呀。
唉呀!别闹了,什么利益冲突?独董就是跟企业没有利益关系的人。更何况,候选人付钱给选举人,才会有利益冲突吧?而且这叫买票。如果反过来说,选举人付钱给候选人也有利益冲突,那以后干脆直接禁止政治献金算了。
二、立法院的主决议未必有效力
立委很大,但到底有多大?难不成要决议什么都行吗?其实内行人都知道,立法院的决议,只要超过或抵触立法院的法定职权,这种决议就没有拘束力了,只有建议或参考意义。不然立法院直接决议台湾已经加入联合国不就好了?
说是这样说,但有时行政机关因为怕立委找麻烦,仍会视情况去配合那些不合理的立法院决议。
但不管如何,大学自主,教育部只能在有真正明显违反法规时才可去「关心」,当然不可能事事屈从立委超越职权的要求。阳明大学就曾选出一位「相当于」教授的副教授(也具独立董事身分)当校长,教育部即表示尊重阳明大学的遴选委员会。如今呢?
所以,针对「管爷」一事,教育部长潘文忠当然更应该展现风骨,否则此例一开,以后立法委员是不是可以透过决议,直接以「在争议没厘清前」为理由,干涉国立大学的任何人事案?
说真的,要有争议太容易了,立委们随便开个记者会让新闻报导就是争议了。果真如此,政治一定会从此污染大学校园。
笔者多年前担任过系主任,深知一定要杜绝政治进入校园。某次有人找立委请托,想关说本系人事案,还好当时这位立委直接拒绝请托之人,理由正是「依规定办理」,政治不能干预校园。事后许久有次巧遇,这位立委才向我透露这件事。倘若这次立委提出的主决议,可以干扰台大等国立大学的校长人事案,那么「引政治入大学校园」的结果,保证没完没了。
绿委要阻止管中闽担任台大校长,其实不是没有办法,直接修法规定以后国立大学校长都需经立法院同意,且比照「促进转型正义条例」立即生效、溯及既往,这样更快,甚至,只要批评过绿委的国立大学教授,都该降等或直接解聘。
但绿委敢这么做吗?政客再怎么大,身在民主国家,公民都不必怕。
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●赖祥蔚,台湾艺术大学广播电视学系教授、中华传播管理学会理事长。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎网友参与,投稿请寄editor88@ettoday.net