赖祥蔚／腾讯来了，台湾不会「陷入地狱」
●赖祥蔚／台湾艺术大学广播电视学系教授、爱传媒荣誉社长、中华传播管理学会理事长。
中国大陆的OTT网路影音平台，在「传递中华文化、宣扬国威、讲好中国故事」的政策指导下，最近积极走向世界，腾讯视频等重量级业者据传五月要来台湾。
消息一出，绿营反应激烈，报载民进党立委郑运鹏担心台湾媒体会「陷入地狱」，陆委会、文化部、NCC也都说要跨部协商、严格审查、拒绝落地。
看到这些回应，真是让人既讶异又震惊。腾讯视频有这么厉害吗？台湾有这么差劲吗？这样就会陷入地狱？而且，政府目前采取的拒绝落地政策真的有用吗？
中国大陆的OTT三强，腾讯视频应该排名第二而已，第一名的爱奇艺早在2015年就开始拥抱台湾市场，2016年成立台湾站，但是始终无法获得落地许可，只好委托在台湾成立的「欧锑锑」公司协助处理台湾业务。转眼四、五年，台湾陷入地狱了吗？没有，完全没有，请不要自己吓自己。
网路世界无远弗届，任何人只要一上网，就可以进入任何网路世界。我今天在ETtoday分享文章，可能前一刻才拜访了中国大陆的百度，等等又要去美国总统川普的Twitter，不需要申请，也不需要等对方落地。所谓进军台湾或世界的说法，其实只是加强宣传与行销而已，有的时候会设立分公司以加强推动相关业务。
腾讯视频要来，意思是要成立分公司。政府部门最多只能不准他成立分公司，就像当初对待爱奇艺。结果有效吗？台湾的民众如果要使用爱奇艺的影音服务，上网就可以用，有没有落地其实没差。从这个角度来看，不准落地成立分公司是无效的。
不过换个角度来看，爱奇艺如果要在台湾办理各种推广活动，确实因为无法成立分公司而增加不少麻烦。但是在此同时，台湾也没有办法直接纳管爱奇艺，包括对于爱奇艺在台湾收取费用如果要抽税也不方便。从这个角度来看，不准落地成立分公司又有一定的效果，却对台湾未必有好处。
对等原则 如何对等？
腾讯视频其实如果要在台湾推广业务，其实根本不需要落地，只要根据上网位址判断，让台湾民众享受几个月的免费观赏、并且推出台湾观众有兴趣的影片，就可以发挥行销的效果了，未来如果要收费，各种线上支付或是网路直接刷卡都可以直接收费。在网路付费、在网路收看，台湾的政府部门根本管也管不到。
现在政府不让大陆OTT影音平台落地，一来是坚持对等原则，也就是对岸媒体业者要来台湾落地，就必须同时答应台湾媒体业者去对岸落地。两岸制度不同，这点其实目前暂时还做不到。除此之外，民进党政府多半还有意识形态的考量，希望对岸不要来。
政府坚持对等原则，这没有错。然而怎么样才算对等？让爱奇艺或腾讯视频落地成立分公司，就会让台湾矮化吗？那现在不让这些业者落地，他们依然可以大做生意，反而台湾当局什么也管不到，这样比较不被矮化而且有尊严吗？
台湾媒体不会只因为腾讯视频来了就陷入地狱，而是因为自己生产不出好的影视节目、观众都在看境外节目才会慢慢失去文化主体性。与其害怕腾讯视频，不如思考如何透过政策推动整并壮大台湾影视产业的实力，否则就算爱奇艺走了、腾讯视频不来，台湾媒体还是很难活出生命力。
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