理财周刊／南海仲裁案　谁是输家？

文／洪宝山

南海仲裁案结果出炉，举国哗然，最主要原因是，原本是中国跟菲律宾的事情，但因为判决书中认定太平岛是礁而非岛，这就影响到台湾的海权问题。

岛和礁的最大差异在于，岛拥有二百海里的经济海域，而礁就只有海岸线外十二海里的领海权，这差别就很大了，台湾渔民当然首当其冲。另一个问题是，若失去了二百海里的经济海域，同时也失去了海底矿产与能源的开采权，以及未来在太平岛的运输、补给等交通路线，有可能受菲律宾牵制，甚至遭海空封锁，对台湾的权益损失相当重大。

南海之所以成为各国必争之地，也是因为海底蕴藏丰富的石油、天然气及渔业资源。另外，这里也是重要的海运出入口，根据美国政府2015年资料，中国2014年进口的石油，至少有60％需经由南海输入，因此能取得掌控权相对重要。

从全球角度来看，台湾充其量不过就是中、美、日大国角力下的牺牲品，这三大经济强国在南海的竞逐才是重头大戏。这一次表面上看起来是美方赢了，但菲律宾是由前任政府提告，现任总统杜特蒂显然对北京友善许多，还曾表示，就算仲裁结果利于菲律宾，他也愿与中国分享南海资源。只是，菲律宾长期以来跟美国有很深的渊源，是否真投向中国怀抱，也是未知数。

对台湾经济而言，有几个问题需要考量。如果现今中国看似处于劣势，人民币走势就值得观察，因为台湾跟中国的出口依存度高，如果人民币走贬，对收人民币的台商就会有影响。

另一个问题是，台湾新政府与中国是否会就此一议题打开日前冰冻的互动局面，进而展开对话甚而合作？两岸关系，是否会因此南海仲裁案而出现不同的模式？台、美之间的关系也值得观察，虽然这个仲裁案我们是受到波及，但台湾的角色也是至关重要。政治影响经济，因此，台、美、中三者间的互动，也是仲裁案后需要观察的方向。

最不好的情况是，南海之间的冲突愈演愈大，演变成武力解决，就会让全球疲弱的经济雪上加霜，尤其新政府上台大推新南向政策，南海这条路一旦不稳定，跟东南亚各国之间的关系也会变得复杂，南向之路将会受阻，不可不慎。

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