理财周刊/台湾全力防制洗钱

文/洪宝山(理财周刊发行人

还记得喧腾一时的兆丰银行纽约分行被美国纽约州金融裁罚1.8亿美元案吗?当时金管会列出兆丰银四大缺失,其一就是法令遵循人员工作安排有职务冲突,且未充分了解防制洗钱法令规范。兆丰案后,金管会要求资产超过一兆元的大型银行,必须将法遵与法务部门切割分立作业,并须设专责资安单位,各大公行库启动相关作业,持续扩增法遵与法务人员。

兆丰案让洗钱防制议题受到重视,主管机关也再度修订「洗钱防制法」,2017年6月28日正式施行。各银行反洗钱因应措施也积极进行各项改善计划,建置洗钱防制资讯系统台湾跨境电信诈欺(包括人头帐户车手犯罪型态),以及非法吸金、人肉运钞案件层出不穷、抓不胜抓,也都反映出执法机关及边境查缉的困难。

台湾洗钱防制落后其他国家让人不胜唏嘘,其实,台湾是亚洲第一个通过「洗钱防制法」的国家,因此得以在1997年以创始会员国身分加入APG(亚太洗钱防制组织),成为创始会员国之一。APG为促进会员国健全洗钱防制的法规制度及提高执行成效,都会定期对会员国实施相互评鉴及后续追踪。台湾在2001、2007年分别接受过APG第一轮、第二轮的评鉴,不幸在2007年被列入追踪名单,且期间因无改善进度,2011年又被列入加强追踪名单,下一步再不合格就是被列入制裁名单,麻烦就大了。因此,将在2018年进行的第三轮相互评鉴,显得更形重要。

第三轮相互评鉴将在十一月开始,隔年三月还会举行一次面对面会议,最终结果将在2019年7月APG第二十二届会员大会正式发布。

因此,在评鉴之前,不仅政府各部门展开跨部会动员,相关业者也积极准备,因为这次再没有通过评鉴,我国资金汇出入将大受影响金融机构海外业务受到限缩,以及国人赴海外投资遭受严格审查等,最终恐导致台湾的国际声誉地位大幅贬落,对未来整体金融活动的灵活度会有深远影响,不可不慎。

兆丰案让大家看见,台湾人法遵的观念太过薄弱,现在要急起直追,确实要花很大一番工夫,却又不得不做。台湾金融发展要健全、真正走上世界舞台,这一关非过不可。

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