李沃墙／就业市场断崖式下坠 失业人口直逼经济大萧条时期
●李沃墙／现任淡江大学财务金融学系专任教授及两岸金融中心副主任，亦为富华创投及兆丰第一创投董事、品丰投顾荣誉顾问。
为遏止新冠肺炎疫情扩散，世界各国纷纷祭出封锁措施及居家禁令。据统计，全球已逾33亿人口正配合软性或硬性的行动管制措施，减少不必要的外出与旅行。
但这些限制措施却大幅降低原有的经济活动，迫使企业不得不关门歇业、大量裁员，结果导致失业人口迅速攀升；影响所及，不仅国际贸易受到重创，金融危机山雨欲来，经济衰退更步步进逼。
亚洲开发银行近日提出示警，疫情波及美、欧等主要经济体，恐导致全球经济损失4.1兆美元。警告全球经济将陷入衰退，其严重程度将超过2008至2009年金融海啸的声音正不绝于耳；甚至直逼1929至1933年的全球经济大衰退惨状，成为「全球大萧条2.0版（The Great Depression 2.0）」。
全球疫情震央由中国大陆辗转到欧美地区，美国确诊人数在短短数日内急升至33万人，成为全球最严重国家。在限制令下已有相当多的经济活动停摆，迫使企业停工及裁员，就业市场急速恶化。单是3月底那周的首度申请失业救济金人数就高达665万人，连续第二周改写纪录，累积请领人数已破千万。
另美国于4月3日所公布的3月份非农就业人数更是大幅减少70.1万人，中断连续113月的就业成长纪录；且失业率亦由2月份的3.5%历史低点攀升至4.4%。JPMorgan估计，美国第2季的失业率将由第1季预估的3.5%上升至8.3%；KPMG估计，美国4月至少将裁员800万人，甚至可能接近1,200万人，预期第2季美国将有2,500万人失业；牛津经济研究院（Oxford Economics）则预估，全美在4月将有3,000万人失业，为2009年金融海啸谷底时的2倍，足见疫情对就业市场冲击之大，远超乎预期。
联准会（Fed）经济学家分析预估，全美总就业人口数恐因疫情大减4,700万人，相当于失业率32.1%，致使美国总失业人口达5,280万，比经济大萧条（Great Depression）高峰期失业率的24.9%实有过之而无不及。
不仅美国，疫情严重的欧洲国家就业市场在短期内急遽恶化；如英国在近期也有超过百万人申请失业救济金，数目为平时的10倍，而且有一半的公司正计划强制其员工放无薪假，预估近期内将有27%的工作不保。西班牙之失业率已攀升至14%，3月正式登记为失业者的人数跃增至350万人，创2017年4月以来新高。
法国在3月后两周中，约有400万工人申请了临时失业福利金。德国劳动市场与职业研究所（IAB)估计，德国将面临严重的经济衰退，短期内至少将有100万人失业，严重时的失业人口可能高达300万。
▲澳洲民众排队申领失业救济金。（图／翻摄推特）
澳洲今年1月的失业率由去年12月的5.1%跳升到5.3%；在受疫情影响下，澳洲国民银行 (NAB)预估澳洲第2季失业率可能飙高至12%，经济成长率转为-5%，为二次世界大战以来新高纪录。
至于疫情最早引爆点的中国大陆，其经济成长原本受美中贸易战冲击下行，如今又受疫情重创，简直是屋漏偏逢连夜雨。不仅大型企业纷纷停产甚至倒闭，数以千万计的中小企业倒闭潮更是排山倒海而来，失业危机日益严峻。
数据显示，今年以来至少已有750家公司破产，逾10万家公司注销，6千万间民生店舖陷困境；造成800多万人失业，失业率达6.2%。
台湾疫情控制尚称良好，但劳动部于4月1日公布，截至3月底通报无薪假共有308家企业，影响劳工7,916人，也创下自2012年2月以来的新高。预估全球3月至4月总失业人数预估从4,000万人起跳。国际劳工组识警告，若疫情未能在年中获得控制，失业人口持续急升，将是1930年全球经济大萧条以来最严重。
▲英国女王发表演说打气。（图／路透）
经济衰退的后果是大规模失业，而失业率急升意谓经济急冻。各国面对疫情不惜撒下巨资进行财政纾困，盼能挽救岌岌可危的企业及失业人口。如美国祭出史上最大规模的2.2兆美元经济振兴计划后，还打算提出更大规模的经济振兴方案。然而，巨额的刺激方案将使美国的国债上升25兆元。
英国则推出了和平时期史无前例的防疫纾困计划，金额约3,300亿英镑。但在新一财政年度中的预算赤字将达550亿英镑，举债可能攀抵1,600亿英镑，占GDP 7%以上。
国际信评机构惠誉（Fitch）于3月底调降英国主权信评展望一级至AA-，并将信评展望下调为负面；主要理由是英国对抗新冠肺炎疫情推出的大规模纾困方案，将导致公共财政体质变差，政府债务将进一步膨胀，且脱欧后与欧盟贸易关系充满不确定性。持平而论，财政纾困仅能救急不救穷，但债务上升后果导致信评降级，大量债券违约潮将蜂拥而至，金融风险升温。
▲疫情让一些企业开始裁员或放无薪假。
一场疫情改变人们生活节奏、消费习惯，也将改变全球劳力市场结构。全球失业人口虽然空前骤升，但少部分的企业人力需求却因而大增；如新兴商业模式崛起，「宅经济」如日中天，大量闲置劳力正可派上用场。据悉，不少遭裁员的餐厅、饭店旅馆及航空公司从业人员正改行在生鲜超市、连锁药房、线上零售店及投入医院照护工作。可惜的是，劳力市场结构改变，短期内也改变不了失业攀升的态势。
虽然各国央行和政府已经采取了前所未有的紧急降息措施救市，并推出数兆元方案以刺激经济刺激并向人们和企业提供现金纾困。但对于大多数产业而言，现在已无法启动经济所需的支出和投资，经济急冻难以获得纾解。
1930年代在美国引爆的经济大萧条迅速蔓延到全世界，全球工业国家无一幸免，可说是西方工业史上历时最久、影响最深远的一次经济衰退。据统计，大萧条期间全美失业人口达1,500万人，占全体劳动力的四分之一；而2008年起的金融海啸时期，全球失业人数增加2,200万人。看来，这场疫情导致全球就业市场断崖式下坠，早已超过金融海啸，恐怕会直逼1930年代的经济大萧条时期。
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