连载50／不要步上小巨蛋后尘　期待三赢的大巨蛋诞生

▲不论大巨蛋或小巨蛋与台北市政府有什么争议，站在人民立场，期待的是在公平制度且不损及公众权益下，享有一个安全、良好的休闲娱乐场馆。（图／视觉中国CFP）

如同台北市前体育局代理局长刘家增所说：「台湾的巨蛋落后日本20年。」东京巨蛋除了看球赛，还有游乐场、棒球打击场、滑冰场及室内高尔夫球场，也有饭店、温泉馆可供住宿，园区内餐厅、速食店也不少，这些附属设施吸引不少旅客在非球赛时前往，让完工已28年的东京巨蛋成为东京的观光景点之一。北海道的札幌巨蛋，附属设施虽然阳春许多，仅有足球与棒球练习场、餐厅及球队商品店，但札幌巨蛋的「浮起式足球场」令人印象深刻。

回到台湾来看，不论大巨蛋还是小巨蛋与台北市政府有什么争议，站在市井小民立场，期待的是在公平的制度下、不损及公众权益下，让你我都享有一个安全、良好的场馆，也希望市库能赚进更多的钱，以增进市民福利或建设市政。

台北市政府体育处2007年8月接管小巨蛋后，委请台北市文化基金会管理1年，然后再移交给台北捷运公司管理至今。依据台北市捷运公司年报，台北小巨蛋每年的使用率呈现成长；东森巨蛋经营时，原本1年365天使用约232天，使用率约63％；至2016年使用天数已达355天，约97％，在使用率方面，台北捷运公司的确有亮丽表现。

至于营收方面，东森巨蛋经营台北小巨蛋的2年期间，东森巨蛋公司盈余均未达每年应上缴给台北市政府体育处权利金数额1亿7千5百55万元，但仍得全额缴付，让台北市政府市库每年都可以获利1亿7千5百余万。若当年东森巨蛋未被解约，台北市政府2005年至2014年，9年共可保证获利15亿8千万元。

但2007年台北市政府接管台北小巨蛋后，在台北文化基金会及台北捷运公司的经营管理下，台北小巨蛋每年虽都有获利可上缴台北市政府，但每年都未达1亿7千5百50万元，最多的一年是2015年，上缴台北市库1亿5千8百余万元，其余每年约上缴市库1亿元左右。也就是说，小巨蛋2007年接管至原订期满日2014年11月的7年间，台北市政府虽然没有因小巨蛋而亏损，但市库却少赚了约5亿元。

台北市政府委托捷运公司管理小巨蛋，双方的合约是小巨蛋全年总收入，扣除合约所订比例需缴给台北市政府外，盈余的20％做为捷运公司人员的激励奖金；如果有亏损，则是由台北市政府全额补足，等同于台北捷运公司经营管理台北小巨蛋，获得台北市政府的保证绝对不会赔钱。这委托经营条件远优于当年的委外经营招标案太多。

▲2016年9月台北大巨蛋继续动工兴建，昐望在安全无虞下，早日提供台湾民众一个大型的世界级室内场馆大巨蛋。（图／记者张一中摄）

当年台北小巨蛋委外招标案，东森巨蛋公司与台北市政府纠缠了10年，虽然围标案的刑事无罪确定，但围标只是解约的其中一个理由，台北市政府认为还有LED延宕、股权移转等违约事由。2007年，台北市政府赶在围标案起诉后隔天火速宣布与东森解约，很难让人不认为台北市政府，就是因为认定东森巨蛋涉及围标而解约。

东森巨蛋被认定犯了一个很大的错，也就是围标，检察官起诉后隔天被解约，然后被接管，但4年后法院审理后，确定台北小巨蛋没有发生围标，但法院也认为当年台北市政府接管台北小巨蛋也没有不对。看起来，司法分不出谁对、谁错？

还在孵育中的大巨蛋，经历官民缠斗一年多后，2016年9月台北市政府柯P市长与远雄集团停战，台北大巨蛋继续动工兴建，昐望远雄集团与台北市政府，能发挥BOT官民合作的最大功效，成就公私协力、官民合作的典范，创造政府、民众、厂商三赢。在安全无虞下，早日提供台湾民众一个大型的世界级室内场馆，让台湾晋升大巨蛋国家之列，更不要步上台北小巨蛋与东森巨蛋案的后尘。（本文转载自《都是巨蛋惹的祸》）