连载5／北市府粗暴接管小巨蛋于法有据？

▲台北小巨蛋在万众期待下落成，成为市民的艺文休闲所在。（图／东森国际提供）

台北市政府接管小巨蛋后，立即断水断电，立场相当强硬，一再强调接管小巨蛋是于法有据，指控东森巨蛋公司因涉及围标及违约，台北市政府已与东森巨蛋公司终止合约在先，原本希望能与东森巨蛋公司协议顺利接管，但东森巨蛋公司却向法院起诉请求确认合约有效。市府认为，将来东森巨蛋公司若声请「假处分」，届时市府人员恐将无法进入小巨蛋，因此决定接管。

台北市政府接管小巨蛋时，带队的台北市政府副秘书长杨锡安说，台北市政府是依据《政府采购法》及台北市议会通过的《台北市市有财产委托经营管理自治条例》准用《行政执行法》接管小巨蛋，一切合法；同时，台北市政府也发出新闻稿，强调已依法、依合约要求东森巨蛋公司将小巨蛋返还却遭拒，市府并指责东森巨蛋公司于8月20日还向法院提告，意图利用诉讼手段拖延台北市政府接管的程序，台北市政府为维护市民权益，只好决定接管。

当时，杨锡安副秘书长在小巨蛋大厅内开记者会，拒绝让东森巨蛋公司董事长邱佩琳进入现场，她在小巨蛋外隔着玻璃门谴责台北市政府的行径，强调台北市政府不该只依据台北地检署一纸起诉书，就片面终止合约。邱佩琳一度哽咽说：「市民就这么没保障吗？我真的觉得台北市政府好可耻、好丢脸。」

▲台北市政府2007年8月接管台北小巨蛋，东森巨蛋公司员工不得其门而入。（图／方宾照摄／转载自《自由时报》）

邱佩琳董事长还痛批，马英九前市长在特别费案被起诉后，除了宣布参选总统，当时台北市政府也相信马英九是清白的，但东森巨蛋案起诉隔天，台北市政府就宣布解约，质疑台北市政府是两套标准。当时的台北市政府法规会叶庆元主委对此回应媒体说：「马英九被起诉是全民皆知的政治案件，不能与小巨蛋案相提并论。」

2007年8月台北市政府接管小巨蛋后，由台北市文化基金会执行长李永萍领军，接下小巨蛋的营运任务，并于隔年的9月1日，将小巨蛋的营运转由台北市捷运公司负责至今。

台北市政府接管小巨蛋后，东森巨蛋公司仍不放弃希望，除了到法院打官司求偿，也希望有一天能再回到小巨蛋，但经过多年缠讼，东森巨蛋公司员工只剩负责人林克谟。2016年6月，东森集团决定将东森巨蛋公司出售，出售金额不到百万元，东森媒体集团已不再拥有当年的东森巨蛋公司。

尽管台北市政府强制接管，但接下来小巨蛋还有日本杰尼斯NEWS、岚、陶喆、伍佰、罗志祥等歌手及团体档期，还是得使用原本东森巨蛋公司的设备。昔日的东森巨蛋公司员工对此颇为感叹，负责管理小巨蛋设备的东森巨蛋公司员工苏宜良就说：「把我们赶出去，竟然还用我们买的设备，但我们只能无奈配合。」

东森巨蛋公司被赶出小巨蛋后，许多财物都来不及拿出来，还曾发生趁乱打劫的窃盗案。四楼包厢内的40余瓶洋酒，竟遭负责维护安全的保全人员监守自盗，东森巨蛋提告后，两名保全人员坦承偷了4瓶酒喝，与东森巨蛋和解后获得法院宣告缓刑。

曾任台北市政府法规会主任委员、目前任职东吴大学法律系教授的陈清秀时隔多年，于2016年9月受访时即说，当时这样的接管，没有给合理的改善期间，他更以「政府粗暴」来形容当年的台北小巨蛋接管案。（本文转载自《都是巨蛋惹的祸》）