NCC拿回频道主导权 这些大老板们呕啊！？
▲断讯、移频风波不断，NCC整顿有线电视环境。（图／资料照）
记者林睿康／台北报导
国家通讯传播委员会（NCC）19日审查通过「有线广播电视系统经营者申请频道规划及其类型变更许可办法第二条、第三条、第四条修正草案」，拿回频道主导权。资深业者表示，系统经营者POWER的展现，就是对频道有上下架和移频的权力，如今要经NCC许可，等于虎牙被拔，对花了几百亿买下凯擘、中嘉的蔡明忠和林鸿南，以及花了十多亿的郭台铭来说，情何以堪！？
1996、1997年，台湾有线电视尚未合法化，但市场整并已如火如荼进行中，中嘉（和信）、凯擘（东森）、台固（太平洋）陆续整并各地第四台系统，系统业者面对频道商逐年调高授权费极为反感，开始有了对抗的意识，1997年第四台业者不满TVBS高价政策，联合抵制、断讯持续了10天，在邱复生点头降价后才告平息。
知名的电影台HBO在1996、2000年，也因授权价格，最多有200多万收视户受到影响，据媒体报导，当时介入协调的新闻局副局长李雪津，与业者晤面后指出，因属商业行为，可着力处不多。
1997年和信与东森两大势力角力战再启，由「东森+练台生」VS「和信+木乔」，双方各拥百万收视户、数十个频道对峙，惊动中央高层，最后由和信和东森两位老板出面和解后才告平息。
外资陆续进场 有线电视环境走向平稳
在加入世界贸易组织（WTO）的压力下，有线电视产业在1999年2月开放外资，凯雷集团在同年成立台湾宽频（TBC），以总价约新台币65亿元陆续并购桃、竹、苗和台中市等地的系统台，成为外资首度控有的有线电视多系统业者（MSO），成为第三大 MSO 业者（前二大为中嘉集团、东森集团）。
2014年10月TEJ信用风险评估专刊指出，凯雷集团作为一个PE（私募股权基金）业者，有投资周期，时间到了，就要获利了结。2004年麦格里集团以新台币294亿元收购TBC，不过适逢台湾前两大MSO业者集团在2006年分别脱手，凯雷集团再度出手，以新台币430亿元收购东森媒体科技90%股权，而出身凯雷自立门户的安博凯MBK，则以新台币309亿元收购中嘉MSO。而前三大MSO，就在这一年串的交易下尽归外资之手，只是外资投资目的就是为了「获利」，能遵守当地政府法令不惹麻烦就好，因此在本身自律、NCC监理和有线广播电视法的管理下，台湾的有线电视环境走了一段相当平稳的时期。
2009年，台湾大哥大依其扩张策略，看上凯擘集团，以新台币568亿元收购，不过因为卡在「党政军条款」，最后改由富邦的蔡家兄弟成立大富媒体，以新台币650亿元的天价收购。
至于TBC，则是由鸿海集团董事长郭台铭和亚太电信董事长吕芳铭在2017年以4500万美金（约新台币15亿元）买下麦格理旗下APTT管理公司（APTT持有台湾宽频通讯（TBC）100%股权）。
而中嘉，原本在2012年被旺中集团买下，但是因为NCC认定此交易案的三项停止条件尚未成就，因此交易无效。2014年8月，风光返台的顶新集团想迎娶中嘉，后来爆发所谓的「黑心油事件」，导致此交易案也无疾而终。
2015年7月，远传电信宣布以债权持有方式，取得中嘉网路业务合作。虽然NCC也宣布有条件通过，不过「以债作股」是否可规避「党政军条款」？在立委的要求下，此交易案重回NCC审查。眼见此交易案过关机率渺茫，在2016年2月，中嘉宣布，股东安博凯基金和美商摩根士丹利亚洲私募基金决议，启动撤件相关程序，交易案正式破局。
2018年5月，以「公益信托林堉璘宏泰教育文化公益基金」为首的林鸿南等人，以新台币515亿元买下。至此，台湾有线电视系统重回本土财团手中，但是也再度发生「民视新闻台断讯事件」和「壹电视移频风波」。
▲TBC、民视断讯风波，民视、三立等媒体大幅报导 。（图／翻摄民视）
民视新闻台遭TBC下架 凯擘要移频壹电视 NCC决心整顿
由于授权费始终谈不拢，台湾宽频通讯（TBC）在2018年5月4日凌晨下架民视新闻台，这是NCC成立12年以来，首次新闻频道遭下架事件。
此举让NCC震怒，在处罚TBC336万（第一次6万，第二次330万），和处罚民视20万（第一次警告，第二次20万）后，TBC终于在5月14日晚上7点37分左右复播民视新闻台，结束11天的断讯风波。
至于壹电视移频风波，凯擘今年1月2日向NCC送出移频申请，有15个频道进行调整，其中有6个频道「被往后移」，包括旅游生活频道TLC（原20频道）、东风卫视（原37频道）、中天娱乐（原39频道）、壹电视新闻（原49频道）、卫视合家欢（原45频道）和AXN（原67频道），被调整到141到146频道。
凯擘当时指出，频道异动是为了提供消费者更优质的收视内容，强化频道竞争力，不过由于这个移频申请案遭外界解读是「蔡明忠向练台生宣战」（因年代集团所属和代理的频道就有3个），争议性太大，因此NCC一直没有进行处理。
在NCC「拖延性」的战略下，凯擘后来把原本15个频道移频申请，更改为包括「纬来日本台」、「Animax」、「国兴卫视」、「FOX」、「MTV综合电影台」、「台湾HD综合台」、「Z频道」、「公视三台」、「ELEVEN SPORTS1台」等9个频道移频申请，而NCC也在3月7日宣布通过其申请案。
原本外界以为「壹电视新闻」移频风波就此告一段落，没想到凯擘在6月初再度向NCC申请移频，当中又包括壹电视新闻台要从49频道移到149频道，49频道用寰宇新闻台取代，而且凯擘更在6月17日向NCC提出在花莲（练台生经营区域）的跨区经营申请。
只是今年即将尾声，凯擘的移频申请和跨区经营申请仍然没有任何动静。而NCC历经断讯事件和移频风波后，终于下定决心开始整顿。
▲频道大战，壹电视砲火猛攻寰宇新闻。（图／翻摄壹电视官网）
NCC在7月18日通过「系统经营者上下架规章参考原则」，并在8月10日发函各系统业者依参考原则修正上下架规章。紧接着，NCC在12月19日审查通过「有线广播电视系统经营者申请频道规划及其类型变更许可办法第二条、第三条、第四条修正草案」。
市场人士表示，由于各家有线电视系统业者之前都有自己的上下架规章，但是因为标准不一，才会发生之前TBC下架民视新闻台和凯擘申请要把壹电视移频风波，而NCC两招出手后，等于订出了频道上下架和移频的明确规则。说句玩笑话，蔡明忠、林鸿南花了几百亿，和郭台铭花了十多亿买下这三大MSO，根本买了「无牙老虎」，只是个平台，完全没有频道主导权，真是呕啊！？