内政部:身分证不宜有不同版本 避免混淆

内政部推动数位身分换发。(图/翻摄自内政部官网

记者黄巈禾/台北报导

民间团体14日召开记者会,要求政府推动数位身分证,应保留无晶片身分证、修法立法、成立独立隐私保护专责机关。对此,内政部表示,身分证不宜有不同版本以避免混淆,而数位身分证的推动户籍法已有授权,将持续听取各界意见,并在合宪合法原则上,强化资安个资保护工作。

内政部表示,全面换发New eID有户籍法第52条及第59条之授权,且对于不愿使用晶片身分证者,可提供国民身分证晶片资料证明书(具浮水印骑缝章及检查号码供查验资料内容有无被窜改,同现行电子户籍誊本)以作为渠等身分证明使用,晶片内亦可选择不写入自然人凭证,符合不使用晶片身分证之需求,充分保障民众资讯自主权,符合大法官释字第603号解释。

内政部指出,国民身分证为国内各公、私部门识别身分之重要文件材质、内容、格式宜统一,不宜有不同版本以避免混淆,如采晶片与无晶片双版本并存会增加辨识困扰,且投入双重资源将造成浪费;依过去惯例,全面换证结束后即不存在有2种以上版本之国民身分证。

针对外界关心的资安及个资保护问题,内政部说明,数位身分证无论采用插卡及感应方式读取资料,皆需通过晶片授权验证,以感应方式读取者,距离限于数厘米内且要输入读取码才能读取,综观各国eID的发展趋势,读取方式皆由插卡移转至双介面或感应,目前金融卡、信用卡也都支援感应读取,其安全性也已经过国外长期验证。

内政部强调,New eID之规划比纸本身分证更加保障隐私、资安,及降低国安风险,因为版面个资最小化,晶片内个资采分区加密存放,公开区资料之读取码为证件号码,ㄧ旦证件更换,读取码就不同,更强化保障民众个资;此外,加密区及自然人凭证区,均须由本人亲自设定2组不同长度密码,且该2区仅能插卡使用,不能感应读取,大幅提高晶片使用信赖度及安全强度。

内政部表示,数位身分证系统建置案招标文件已酌予纳入国安会行政院资安处及各界意见,标书内并载明得标厂商须配合实际需求调整专案工作内容,以保留作业之弹性空间。系统软硬体的建置与管理,均遵循资安规范,并建置于内政资料中心之内网环境中,导入资讯安全管理制度、资安监控中心等,且行政院资安处与各机关单位皆已建立资安联防机制,持续提升资安防护技术,降低各类资安及国安风险。

内政部说明,基于爱沙尼亚及德国等资安事件经验,数位身分证采双晶片及双金钥备援机制,定期进行金钥风险评估,以采取必要因应措施,且要求至少要有千万张的晶片卡须在台湾生产制造,透过国际厂商技术移转,提升国内产业技术。

内政部强调,使用数位身分证办理任何服务,相关纪录均留存于各服务提供机关,内政部无从知悉,没有监控问题。各相关机关对个资之搜集处理利用,皆须依个人资料保护法妥善管理,并防范资安事件发生,避免资料窃录或个资外泄情形,如有违反法律规定,即应负民、刑事及相关行政责任

内政部表示,做好资安与个资保护,一向是推动数位身分证最高原则,为使各界安心,换证初期将选定部分县市,由民众自愿申请数位身分证进行小规模试行约半年,并办理赏金猎人竞赛,开放民间测试,确保资安无虞后,再进行全面换证。