商业周刊／户政凸槌 引爆选举「安慰奖」内幕
文／张瀞文
年后，户政系统频出包，负责的公司，资本额10亿元，不仅有中华电信、资策会撑腰，背后还有个卸任立委冯定国担任董事长，四年来多次以限制性招标方式，吃下400多件政府标案。
卸任立委怎么会成为中华电信转投资公司董事长？是酬庸？还是有特殊考量？成为这次户政系统案出包事件的案外案。
中华电信最近几年广设子公司、孙公司等转投资事业，至今已超过40家。比起国营事业如台电、中油董事长要到立法院备询，表面上已经民营化、骨子里仍是官方掌控的中华电信、中钢、台肥等「半」国营事业，不仅董事长不用到立院报告，旗下转投资或子公司、孙公司的董事长、相关人事案以及投资，完全不受预算法规范及国会监督。
立委罗淑蕾表示，不管是国营或半国营事业，成立一家子公司或孙公司，其背后代表的是一个董事长、一个总经理以及无数个副总，很多子公司的董座月薪不比部长少，是官员退休或民代卸任后的好去处。
蓝绿双方都心知肚明，这种半官半民的子公司、孙公司董座缺，平时可安插、照顾自己人，战时可当筹码，摆平「派系」争议或酬庸，是很好用的政治工具。
这样的例子眼前就有一个。
就在中华电信新任董事长蔡力行上任前夕，在去年12月17日中华电信第七届董事会第四次会议上决议，旗下100％投资的子公司光世代建设开发董事长，由前立委、前新竹县长、现任总统府国策顾问的郑永金担任。
光世代建设开发负责活化中华电信旗下土地资产，可说是中华电信的小金鸡。以郑永金的资历，只担任过立委及县长，属于地方型的政治人物，并没有房地产相关背景。
这个抢在中华电信新旧董座交接时期通过的人事案，就有立委私下表示，这样的人事安排，与年底七合一选举时间巧合，多少会让外界联想为对新竹县长地方派系的照顾。
而这次负责新户政系统的软体商「资拓宏宇」的董座人事案，也被视为是选举的酬庸。熟悉台中政坛内情的人说，冯定国在台中耕耘很久，又是当年的倒扁大将，曾当选过三任立委，但第七届立委选举时，在国亲合前提下，双方确定共推国民党候选人参选，同一选区的亲民党籍立委冯定国只好退选。
根据当时国亲双方协议，选后原本马政府有意将冯定国列入监委名单，但是最后未成局，几经波折后，才让冯定国在2009年5月接掌中华电信子公司资拓宏宇董座。
董座的位置除了快成为选举时摆平争议的酬庸工具，近年来，这些逐渐成立的子公司、孙公司也快成为官员们退下来之后的栖身之所，「中华电信都快成了官员及立委的『退辅会』，」中华电信工会前理事长张绪中气愤的说。
其中去年农历年后，因为尾牙开黄腔事件请辞下台的考试院考选部长赖峰伟，于5月正式就任神脑董事长。
张绪中表示，赖过去曾经担任总统府副秘书长，原本是马政府极力培养的部会首长接班人选，不料却因为黄腔案意外落马，在其辞职后，马政府很快就帮赖安插位置，赖目前是中华电信派驻在神脑的法人代表，是神脑的董事长。
大选当前，这些国营、半国营事业的肥缺，肉鲜味美成了最好的交换筹码，人事想要专业考量，几乎成了不可能任务。
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