商业周刊／开学一个多月 连信义区都缺老师
文／张瀞文
距离9月初开学至今已经超过一个月，全台有为数众多的公立中、小学到现在还找不到老师来代课，校长急、老师急、家长更是心急。
根据统计，资源较丰沛的直辖市如台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市，以及准直辖市桃园（六都），开学至今一共有接近200所公立中、小学还在找代课老师。
甚至连全台最精华地段—台北市信义计划区豪宅旁边的兴雅国小，想要找一位英文代课老师，学校都已经贴了9次征才公告，结果到现在还是「等呒人」。
全台不是有超过7万名流浪教师，那学校为何会找不到老师来上课？
每周上限20堂课月领2万出头，比打工还差
「一堂课的薪水，如果认真算下来，有时连一顿麦当劳套餐都吃不起！」在国小担任代课老师工作的林小姐（化名）一语点出「流浪教师满街跑、学校大闹教师荒」荒谬现象背后最重要的原因。
由于每所学校空出的科目及节数都不一样，所以林小姐目前身兼台北市五所小学的代课老师，除了自然之外，国文、英文、数学、社会、健康等科目她几乎无所不包，也因为教学科目众多，她每天必须花较多时间备课，甚至一天之内要在不同学校间来回奔波。
「有时一天只有两、三堂课可以教，三堂课薪水只有780元，但每堂课除了上课以外，还要在上课前准备教材，下课后也要批改学生作业，加上交通费，算一算一天下来时薪可能比在便利商店打工的钟点费还要低！」林小姐说。
就算每周兼满20堂课，每个月大概也只能领2万元出头，比22K还少，也没有年终可以领。更可怕的是，手上A学校的课，可能教两天就没有，因此必须再去找B学校的课来教，几乎是「有一餐、没一餐的接课」。
新北市光复国小校长邱承宗说，现在的代课老师就像游牧民族一样，低薪造成代课老师「不稳定性高、流动性大」，校园里到处充斥着这样的「派遣老师」。
许多拥有教师证的人根本不想为了每个月领两万多元去当代课老师，「好好准备隔年正式教师甄试（小学正式教师薪水5万元，还有寒暑假及年终），当个正式老师比较实在，」目前也在准备专业考试的林小姐说。
大家都想拚「正式教师」，眼看各学校很难找到具有教师证的准教师愿意来当代课老师，教育部只好放宽资格。学校在找代课老师时，如果一招、二招都找不到老师，找到第三次就开放只要是大学毕业生就可以来当代课老师。
这一放宽的动作，让非合格代理代课老师（无教师证）人数近几年大幅暴增。
根据教育部统计，97学年度到99学年度之间，不具备教师证的国中小「非合格代理代课老师」，从原本的1084人，暴增为4460人；近两年人数还在增加当中，目前教育部以「涉及个资法」为由，不愿对外公布最新统计数字。
国中、国小基础教育现场，正陷入另一波恶性循环当中。
表面上看来，「准教师当不了或选择不当老师，是国家资源浪费」，但教育主管机关却又大开代课教师门槛，让不具教师证者进入教学现场，甚至还进一步以「派遣」方式剥削这些老师的权益。
往更深一层来看，不管是谁的权益受损，其实背后被牺牲掉的，不仅只有税金而已，下一代最基本的国民基础教育的受教品质，恐怕会成为「恶性循环当中」最大的牺牲者。
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