双铁收观光票价 拚年底完成修法

铁道旅游新契机！铁道局拟修改铁路法，授权台铁、高铁自提观光服务，如车上体验活动、餐饮服务，并可收取观光票价，全案力拚年底前完成修法。立院交通委员会召委陈欧珀、刘櫂豪都乐观其成，更建议可由「观光研训院」协助品牌定位、扩大客源。

去年国人出国人次达1,700万，惟边境解禁遥遥无期，交通部努力把台湾观光客「出口转内销」，除了2022订为铁道旅游年，台铁局还编列前瞻644亿升级智慧铁道、安全改善及观光场站等，更计划在2024年前推出五辆全新观光列车，铁道观光「黄金四年」正式来临！

草案明定，铁路机构经营部分或全部路线可串联沿线观光地区、具观光服务性质者，可提交铁路观光服务计划报交通部核准，票价除原核定运价外，依服务内容可另收附加费，包含台铁、高铁、阿里山林业铁路及台糖五分车都受惠。未来铁路机构制定票价可获得更多弹性，有利铁路观光发展。

官员说，以台铁为例，目前「列车载客」仅扮演旅行社套装行程的运输角色，未来台铁可自提观光服务计划，含服务范围（路线或车厢）、服务内容（如列车软硬体服务、体验等）及观光票价，且须确保通勤族权益，服务主要以列车上、车站内为主。若涉及「运输外」的餐饮、接驳、住宿等安排，依发展观光条例属旅行社业务，仍须携手旅行社。

交通委员会召委陈欧珀分析，台湾好山好水，确实有能力比照日本大力发展铁道观光。另一位召委刘櫂豪也赞同，预期台铁能推出不同路线与等级的服务，大增铁道观光的品质和服务多样性，惟须向民众清楚宣导，通勤票价并未调涨，通勤权益更不受影响。

陈欧珀提醒，观光行程应结合在地特色，倾听县市及产业声音，并争取国际客如中东、日韩高端客，思考要推哪些服务。因观光局升格案是本会期重点，可透过升格后设立的「观光研训院」，协助补足铁路机构研究能量的不足。立委李昆泽则分析，可先从「路线规画、观光景点搭配、车辆服务提升、设备优化」四面向讨论，进而研议套装行程及票价优惠，增加吸引力。