网约工多达7000万 朱晓进：修法保障「三无」群体
全国政协委员朱晓进5日在政治协商会议全国委员会上提案，希望国家重视「网约工」的权益保护，「目前国家通过互联网平台提供服务的『网约工』人数约7000万，预计到2020年将超过1亿，面对愈来愈庞大的团体，不解决这些问题隐患很大。」
他表示，「网约工」工作时发生意外时有所闻，「外卖小哥外送的路上发生事故，该怎么赔偿？网约清洁阿姨工作时发生意外，如何维护自身权益？这些问题不解决，隐患很大。」
他说，目前「网约工」人数约7000万人，但与互联网平台的雇工关系不明，因此无法被纳入现有劳动保障法律体系，形成「无劳动合约、无社会保险、无劳动保障」的三无群体。
他提到，「网约工」与媒合平台间属劳务关系，而非劳动关系，平台借此逃避《劳动法》里，雇主对员工的义务，「首先是劳资关系模糊，平台不需要为劳动者承担安全、社保等种种责任，其工资工时等制度也较不完善。」
朱晓进提出，可以按照群体不同，进行分类认定管理，「对于依靠脑力劳动和特殊技能获得较高收入、更愿意以自由职业身份存在的人群和行业，可以参照民事合作关系予以认定。」
「而对于主要依靠体力劳动获取报酬、职业风险较高、与雇主（网路平台）平等协商能力较弱的，政府应透过劳动法或立定新法，强制要求平台确立劳动关系，解决企业藉民事合作规避劳动关系法的歪风。」
他建议由政府、专业机构、法律组织与平台企业一同拟定制式网路合约，再针对工作领域不同进行调整，「企业可以根据实际情况对非强制性条款进行增删修改。」
「而『网约工』的身分可以在企业、政府数据共享的前提下，通过人脸识别等进行验证。合约签订后，由企业所在地劳动监管部门进行管理。」
他说明，对于容易产生交通事故、带来社会负面因素的行业，可以考虑引入企业强制责任险。其他行业则可以引入商业保险，由平台统一为「网约工』加保意外险、第三者责任险等，以实现劳动保障。