吴秉叡/共饮翡翠水:解决新北一市两水价与限水危机
▲用水不隐、用水权不平均是新北市民的梦魇。(图/吴秉叡提供,以下同)
文/吴秉叡(立法委员)
天公不做美、连日不雨时,石门水库供水区,包括新北板新与桃园、苗栗等地区就会面临限水危机,采分区轮流或全区定时停止供水,包括供五停二、供四停二、供二停二等方案,长久以来新北市用水不稳、用水权不平均,始终是悬而未决的问题。
翡翠水库位于新北市新店区与乌来区内,原先目标为供应台北市民生用水,由于目标单一而南势溪水量又丰沛,造成翡翠水库利用率偏低,反观石门水库却过度利用(参考水利署水库营运概况年报,翡翠水库99~103年【排除104年干旱极端值】五年平均利用率仅23%、石门水库则高达66%),在水资源无法充分调配运用下,台北自来水处(以下简称北水处)辖区水源过剩,而同属北部区域的桃园、新竹地区,却面临停限水梦魇。
民国95年,前台北县长苏贞昌任行政院长后,针对上述问题即提出「板新地区供水改善第二期计划」:将新店溪水源经北水处处理后之清水,透过跨越大汉溪之通管路,供应板新地区。一期工程已于民国93年完成试通水作业,二期工程主办机关为经济部水利署,原先预计民国101年完成,迄今已延宕多年,完工日仍无法预期。
症结在于「光复加压站配水池用地取得」过程一波三折:95年底,台湾自来水公司(以下简称台水)原址选定,98、99年台北县府以影响都市计划为由,要求台水公司调整位置,尔后台水公司配合县府要求北移计划用地,却于100年发现该用地堆置废弃土方26万立方公尺,且新北市府在98年期后,仍放任私人业者继续弃置废土,造成废弃物清运成本大幅上涨至15亿元。
在废弃物清运费用责任厘清过程中,新北市府一昧地将责任推给需求单位台水公司,并未具体帮新北市民争取权益,不愿负担费用与其他行政及法律责任,公务部门的怠惰与不作为,造成翡翠水库连年放流大海,而新北板新、桃园及新竹地区却供水吃紧,除此之外,营运翡翠水库的北水处以「商业价格」供应翡翠水库水给台水公司,也造成新北「一市两水价」的恶果。
新北市府未能尽全力协助取得光复加压站配水池用地,逼使台水公司不得不提出「短期因应方案」,经实际向台水公司询问,替代方案虽能扩大翡翠水库之供水量,然而一旦进入枯水期,新北市仍有限水危机。
如今水情吃紧,新北市随时可能升高为二阶段限水,早日完成供水改善计划,就能在不增加机具与人员负担的状况下,增加弹性调度用水效能,实现新北市民共饮翡翠水库水的目标,新北市享用翡翠水库水的人口将可达到三百三十万人。节约用水能解燃眉之急却非长远之计,我除了将继续争取中央预算补助「板二计划」,新北市府更必须从市民需求出发考量,实现用水权正义,让民众免于限水无水之苦!
呼吁新北市政府,重新检视自身在板二计划中的角色,拿出像苏贞昌县府时期解决双和医院用地延宕十三年的魄力,作为主政者,积极采取具体作为,协助清运废弃物、出面取得自来水专区用地产权、协助加速完成八万吨配水池,受惠的将是我们新北市民!
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吴秉叡/孩子,是城市前进的第一步
●吴秉叡,现任立委,政大法律所硕士。曾任法官、台北县长苏贞昌的机要秘书,从台北县到新北市,在地基层服务20年。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与,投稿请寄editor88@ettoday.net