远航疑恶意倒闭 消基会：民航局应尽速确立「履约保证」

图说：消基会指出，远航无预警停业停飞造成消费者权益重大损失，应尽全力妥善处理。（本报资料照）

消费者文教基金会（以下简称消基会）今（13）表示，远航无预警停飞，消费者除取消航班，还得扣除已代缴规费或旅行本契约已支付之全部费用，在权益上可说是二次损害，指出民航局应尽速确立「履约保证」制度，消费者权益才不限于政策空谈。

消基会表示，本次远航无预警停飞，出乎消费者意料之外，连民航局、金管会等机关事前均一无所知，尽管主管机关民航局声称，对航空公司的财务状况一直都有评估与警示机制，如今仍然发生航空公司因财务周转不灵而停业停飞的状况，显示主管机关对于航空公司财务状况的预警及监督机制执行不力。

消基会质疑主管机关是否有怠惰疏忽之责，在公告停业之前仍继续划位卖票，收了票款再恶意倒闭，实有蓄意欺骗消费者之嫌。

散客部分，消基会认为，因为远东航空公司恶意倒闭，应依《消费者保护法》第51条：「…因企业经营者之故意所致之损害，消费者得请求损害额五倍以下之惩罚性赔偿金；但因重大过失所致之损害，得请求三倍以下之惩罚性赔偿金，因过失所致之损害，得请求损害额一倍以下之惩罚性赔偿金。」

团客部分，因旅行社为旅游辅助人，等同扛负企业经营者之责，事件虽属无奈，但基于风险承担能力优于消费者，消基会主张应由旅行社负担起赔偿与安排的责任，再和远东航空公司协商后续赔偿责任。

民航局于昨日下午记者会表示，曾要求远航公司针对旅客的票款权益做信托保证，金额为1亿5000万，加上本票1.17亿元，共计2.67亿元，为维护消费者的权益，呼吁主管机关交通部、民航局、金管会，应紧钉该信托帐户款项，不得移为他用，仅能提供作为消费者退款、损害赔偿的单一用途。