专家说错话 寿险公会打脸
专家评论也不能「黑白讲」。寿险公会9月30日发出声明稿,替金管会推动新清偿能力指标(ICS2.0)说话,文中还「画重点」,虽然语气平和,但句句针对金融法制暨犯罪防制中心董事长邵之隽受访时指金管会「贸然」引入该指标,恐造成炒作不动产、动摇国本等「误解」,提出五大澄清。
寿险公会澄清的第一点及第二点,是针对邵之隽形容接轨ICS2.0,将诱使寿险业者炒作房地产,且业者为拉高资产价值,可能有作价现象。
寿险公会强调接轨IFRS17与ICS2.0,都会让寿险公司增加固定收益资产,也就是增加长年期债券等投资,反而要降低不动产投资比率,才能符合资产负债匹配,否则保单到期时,还要卖楼卖地付保险金,造成财报极不稳定,因此新制度并不会诱使寿险业者炒作不动产。
二是现行投资性不动产会计制度已可采公允价值,也就是所谓的「市价」评估,这是资产面的会计制度,与接轨IFRS17及ICS2.0「无相关联」。寿险公会亦指出,寿险公司对其投资的不动产会逐笔估价,且单笔达一定金额应由二家以上的估价师进行估价,并须经会计师复核,过程层层把关,具可信度,并无拉高不动产价值及作价的现象。
三是邵之隽表示,台湾决定接轨ICS2.0是非常莽撞的决定,台湾的发展脉络与日本高度类似,「应该研究为什么日本坚决不用IFRS17与ICS的理由」。寿险公会对此回应,除韩国、新加坡、香港等相近市场已决定采用IFRS17,并陆续改革新清偿能力制度外,日本也在2020年宣布将以ICS为框架做为新清偿能力制度基础。并没有日本坚决不采行的说法。
四是接轨国际制度可提高台湾的国际能见度及透明度,也强化预警机制,预防系统性风险,稳定金融市场,没有所谓此制度将动摇国本之说。
五、IFRS17揭露负债公允价值,寿险公司帐上到底有哪些利差损、财务缺口,公开透明给一般民众与投资人。清偿能力着重保户权益、金融稳定及长期稳健经营,是监理指标。两套规范精神应具一致性,才有利寿险公司经营决策时可兼顾财报及资本适足性。也就是说不要两套标准,反而造成业者经营上的困扰,左右为难;这点是反驳邵之隽建议监理指标、财务指标不应绑在一起的说法。