北捷血案与破窗填补的问题
北捷阪南线发生随机疯狂的砍杀事件，由于行凶者随机杀人的时间仅短短五分钟，当警察于十多分钟到来时，已造成多人死伤的惨剧。也让人质疑捷运警力之不足，致使北捷有陷入破窗情境的危险，而亟待为修补。
破窗理论，乃基于一个相当显而易懂的道理，即「若建筑物的窗户被打破而不立即修补，很快的其他窗户也会被打破」，而此理论最彻底的实践者，当属前纽约市长朱利安尼。其在担任联邦检察官时，就以诉追黑手党的帮派大老而闻名，强悍的作风成为其后来出马竞选纽约市长的本钱。而在一九九三年的市长选举中，朱利安尼即主打治安的议题而顺利当选，但在其上任后，并非如一般预期，以扫黑为治安维护的主轴，而是以取缔轻微的违法行为为重点，如先清除所有地铁的涂鸦。
如此的作法，一开始让纽约市民难以接受，但事后证明，朱利安尼从清除涂鸦这种小事做起，正是治安变好的重要基石。这主要是因，少数涂鸦若未被清除，不仅引来更多的涂鸦，也表示警察无法顾及于此，而引来更多的不法行为，致使地铁出现失序的状态。而一条永远保持干净的地铁，不仅让人民感到心安，同时，在严格防止涂鸦的政策下，警察必然会加强巡逻且在发现有可疑行为时，对之为临检。原本只为取缔涂鸦的目的，却可能因此使得任何的违法行为被及早发现与制止，而造成一种利益扩散的现象。纽约地铁，从此再也不是一个令人惧怕的地方。
基于相同之理，为了防止台北捷运的随机杀人再次发生，提高见警率，必为首要任务，只是光加强警力还不足够，如何防范于未然，更为当务之急。尤其是如此次杀人事件来说，由于行为人选择的对象乃属随机，且目的只想快速的解决被害人，以造成震撼的效果，行凶时间极为短暂，即便加派警察密集巡逻，是否能够即时反应，却也是未知数。
也因此，为了有效防制犯罪，恐亦得在捷运站出入口安装金属探测器，并在怀疑有人可能携带器械行凶时，对之为立即搜索。只是在现行警察职权行使法与刑事诉讼法，对于无令状的临检与搜索，都有极为严格的限制下，此种强制力的发动，必会引来警察国家的质疑，致陷入治安维持与人权保障间的冲突。
强化捷运警力以防止破窗的出现，虽为主事者为此次事件必须立即做出的举措，惟完备的社会与心理咨询与救助机关之健全，实才为防制随机杀人的治本之道。毕竟，最好的社会政策，才是最佳的刑事政策。
●作者吴景钦，博，真理大学法律系副教授。本文言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net