避免遭补税处罚 销货退回或折让 须证明文件

财政部北区国税局表示，营业人于销售货物或劳务时，如果发生销货退回或折让的情形，若要主张减除销售额，必须检附相关交易合约、帐载纪录等证明文件，如果只提供营业人银行帐户，则国税局难以判定何者为退还款项，有权对营业人处补税处罚。

官员举例，辖区内甲公司2004至2010年间提供宽频网路社区系统工程及网际网路接取服务，但因未依规定开立统一发票，经国税局查获漏报销售额合计1.08亿元，遭核定补税541万元，并处罚锾795万元。但甲公司不服而提起行政救济，其主张由于其客户常有退租及折让情形，因此会透过甲的银行帐户办理退款，而退款应该自其销售额之中减除。

然而，经北区国税局查核后，甲公司仅提供其银行帐户交易明细，未能提供客户退租相关资料供核，如合约、顾客名称、原缴纳资料、销货时开立统一发票资料、退租资料及帐载资料等，并无相关帐证得以勾稽何者属于客户因退租或折让的退款。

据此，国税局无从审认甲主张的销货折让及退款，是否已包含先前已开立发票部分，或已包含在本次查获范围内。此外，甲公司并无法提供相关具体事证证明其主张，经最高行政法院判决，认定国税局原核定漏报销售额并无不合，因此驳回甲公司主张。

国税局官员解释，租税撤销诉讼的举证责任，原则上应采「法律要件说」，就课税要件事实的存在与否及课税标准，税捐稽征机关应负举证责任；但若是租税免除、减轻等权利障碍要件事实及权利消灭要件事实，应由纳税义务人负举证责任。