财讯／全台农舍大扫荡 宜兰出现逃命潮
文／游筱燕
宜兰农舍行情崩跌！宜兰县长林聪贤在五月五日的县务会议上说，三星乡大洲村一栋农舍本来要价2800百万元，现在2000万元就卖了，显见县府政策效果显现，投机炒作开始踩煞车。房仲私下群组里也互相转贴说，员山乡有栋2580万元的农舍，2000万元愿意割爱。宜兰一名专办农舍与农地过户的代书指出，「最近解约比过户的案子多很多，和去年同期相比，简直是两样情！」当地房仲坦言，从5月14至17日，短短4天，农舍的委售量多出2到3成，有多间过去高姿态却久卖不出的农舍屋主开始紧张，连专盖农舍的建商也急得跳脚。
屋主降价求售 建商急跳脚
2月起，宜兰县政府对当地泛滥的农舍兴建开铡，农委会跟进执行，日前对外宣示，为遏止农舍炒作准备大动作修法，将在六月底公告「非农民不得买农舍」。自此，宜兰房仲的手和嘴没停过，来电量大增，每天都接到20多通电话，全部都在问：「我的农舍要怎么办？」
状况有多严重？在当地房仲业者带记者绕往五结乡及梅花湖四处看农舍的30分钟路程里，就有两通电话询问农舍修法的事情。「能怎么办？我们只好先安慰屋主。」业者说。一是农委会的确定办法还没出炉，二是如果像今年2月时，县长林聪贤无预警发布2个月内暂停核发农民资格、农舍建照及农业设施容许使用证，「屋主要躲也来不及！」只能随时与屋主保持资讯交换。
「是！游先生你先唛紧张......」才刚和记者无奈说完上一句话后，手机又响起。原来这是一位宜兰子弟，过去在云林打拚，这几年赚了一点钱，四年前在冬山乡帮父母买了一栋农舍，想让老人家住得舒服一点，却碰上了这次「农舍扫荡」，搞得人心惶惶，「把买农舍的人当作八大行业来看！」业者气愤地说。
林聪贤想替兰阳平原「除旧布新」，提出旧农舍四大改善原则，依序是影响公共安全，优先稽查拆除；或是明显超限使用的，也会优先稽查；真正农民盖的农舍，若是仅有少许违规，就辅导改善；非农民兴建部分，倘若无法配合改善，县政府会严管法定该有的九成农用地。而游先生因为加盖了围墙和超限使用，现在每天心惊胆战，害怕被优先稽查，或是被邻居举报，连围墙都会被拆。
全台新农舍 近7成在宜兰
今年70岁、在宜兰市郊附近有块约四百坪农地的在地人李先生，世代务农，拥有农保身分，李先生原本去年中要兴建农舍给儿子住，谁知道5月碰上宜兰水利会禁止农舍申请废水「搭排」执照，由于按照相关规定，建物附近如果没有区域排水设施，须利用灌溉排水系统排放废污水，必须先取得水利会的「搭排核可」，否则不发给建照。
好不容易取得搭排后，又在去年底碰到宜兰创全国首例，通过《宜兰县农业用地兴建农舍设置二次净化水循环处理设施自治条例》草案，要求农舍自行净化水质。虽然草案被议会挡下，但李先生还是做完了规定的一系列水质检测，都通过了标准。不料好事多磨，今年2月的农舍建照却被县政府「扣」起来，成为冻结审查的160多件农舍建照之一，并强制规定适用新法。
若采用新法，李先生的损失可就大了。因为新法中明言规范农舍兴建位置和样态，以后的农舍不能盖在田中央，一边应临道路，一边要邻接地界线，也就是农舍要往田边「靠拢」，以不破坏农作物耕作的完整性；也将过去没有列在建物土地面积的出入通路，一并列在内，意思是倘若400坪农地，面积不得超过该农业用地面积10％，以前不计通路面积可盖地坪40坪的农舍，现在加计约7坪的通路，只剩33地坪可以盖农舍。(本文截自财讯477期)