环境检测将立专法 纳入吹哨者
环保署25日预告制定「环境检验测定法」草案,环保署表示,订定该法系为了更有效提升环境检测数据品质,在条文中纳入「吹哨者条款」,提升检测数据公信力,最快2021年年中就会提交行政院审查。
环保署指出,目前规划立法将「环境检测相关事业」公告为指定检测义务人,并且研拟指定检测义务人缴纳检验费作为「环境检测基金」。另外要建置公正第三方「环境检测管理平台」,由管理平台评选良好的检测机构为特约检测机构,执行指定检测义务人的检测作业,赋予检测机构独立检测空间。
另研拟优化检测机构许可、新增检测人员证照及检测设备审验等制度,以确保检测数据品质、检测专业及数据之正确性;并将「吹哨者条款」、奖励民众检举不法、追缴不法利得、检测机构奖励及违规追回等机制纳入,以降低业者心存侥幸之心态。
值得注意的是,这次新法将严格要求相关数据的真实性,若是检测机构的从业人员,对于提交数据做成正式文书且有虚伪记载者,将处3年以下有期徒刑或并科新台币20万以上500万元以下罚金,并且有教唆犯及帮助犯罚也会同样受罚,就是为了要杜绝「假数据」。
至于未来实施时间,环保署说,由于本法草案为新增法律,因此在公布后须制定本法施行细则及相关子法,因此施行日期定自公布后一年施行。专法草案预告后会再邀集相关部会、地方自治团体、产业界与检测机构等利害关系者研商讨论,以广纳意见凝聚共识,最快年终提出完整版本,提交行政院审查。
环保署来说,为减少立法施行后冲击,会逐年分阶段、分批公告纳管对象,第一阶段会针对数据应用影响环境层面较大检测义务人公告为指定对象,例如一定规模以上空气及水列管污染源应定期检测者。