健保财务难如何改革?洪子仁推多用多付、苏一峰支持家户总所得

阳明大学举办「疫情下的健保改革-世代对话研讨会。(图/记者洪巧蓝摄)

记者洪巧蓝/台北报导

健保财务吃紧,估计最快110年底安全准备金就剩不到1个月,保费调涨势在必行。卫福部长陈时中日前也呼吁国人要以「投资角度看待健保,「没有投资,就没有健康」。专家认为,健保改革应该从使用者付费原则出发,「多用多付、少用少付、大病免付」。

面对新冠肺炎疫情冲击,加上健保财务困难,进行制度改革、调整声浪不断,台湾健康经济学会、台湾经济学会、与阳明大学防疫科学中心共同举办「疫情下的健保改革-世代对话」研讨会,就「部分负担与节制浪费」、「差额负担与私人保险」、「合理医疗费用成长与健保费率调整」及「健保改革的世代对话」等议题进行讨论。

新光医院院长洪子仁会中分享,新冠肺炎疫情为全世界带来冲击,预期后疫情时代将面临「贫富两极化」的情况,健保改革应该从这个面向探讨。

过去讨论医疗浪费,经常会指向民众小病逛大医院,分级医疗没有落实,但研究发现,现在有9成疾病复杂程度低、一次性小病的患者,会在诊所就医,唯一比较难以界定的仅有慢性病患者,但此类人数庞大,要如何引导这群人从医院到诊所、共照网等就医,应该处里。

另观察国内2017调高急诊部份负担,小病冲急诊的情况确实下降,民众医疗行为受到控制;至于门诊,建议采「多用多付、少用少付、大病免付」,保大不保小,且差距拉大。

举例来说,非急难重症患者使用高价影像检查,应该收取检查费用10%或者定额部份负担;药品部份负担上限由200调高到500;收取慢性病连续处方煎药品部份负担;非处方用药依健保法规定排除给付,建立使用这付费观念,适当分配医疗。

与会的台北市立联合医院胸腔内科主治医师苏一峰则表示,健保这几年改革都以开源为主要方向,让缴交保费的受薪阶级越缴越多,但更应该节流、抑制浪费行为。

他感叹,不是要批评老人家爱看病,但确实他们经常在医院社交,然而医疗资源全民共享,浮滥使用就会变成受薪阶级负担越来越重,加上持续高龄化、受薪阶级越来越少,最怕的是到头一场空,这些缴保费的年轻人年老时健保破产。

苏一峰说,前卫生署长叶金川就曾提到「他每月可领约8万退休金,但保费却是最低支出,甚至还不用支出,自己也认为不合理。」若健保社会福利,就应该更公平处理付费制度,他支持健保推动家户总所得,让家户成员全部所得都算收入,就不会只依薪水收入去收取费用,也更具公平性