蓝弋丰/马克宏铁腕改革铁路工会 不认政治是妥协的艺术
▲法国总统马克宏上任以来,推动铁腕改革,让他的民调满意度数字如坐云霄飞车,如今又要挑战强硬的铁路工会,到底民心会向谁?待4月铁路大罢工后即可揭晓。(图/达志影像/美联社)
法国总统马克宏上任后,民调就一直有如坐云霄飞车,一下子飙高一下子又跌落,看似滑到了谷底却又激烈反弹。他先是强力推动去除左倾政策的改革,摆平了一个对手,就跟着挑战下一个更难缠的目标—法国最强硬的铁路工会,坚持进行铁路改革,再度引起政治震撼。
但是,这一次铁路工会却也高兴不起来,因为一项民调显示,马克宏铲除铁路工会特权的主张,获得6成国人支持,反倒是马克宏为因应法国交通意外事故频传,打算将速限从90公里降到80公里,招致59%法国人强力反对。铁路工会的工权竟然不如开车速限?这也标志着一向是左派大本营的法国,其人民对于工会满口咬定权益,把不劳而获、坐享其成的过度要求当成「天赋人权」的作法,越来越反感。
法国国家铁路(Société nationale des chemins de fer français,SNCF)的服务品质,除了一天到晚罢工,以及没罢工的时候也惯常误点以外,以欧洲水准来说尚可,车厢与车站还算干净,站务员动作缓慢经常不见人影,站务运作还算顺畅,但是员工诸多霸王条款,导致资金全都花在员工权益上,例如:员工享有终身职合约、自动加薪、亲族可无限免费搭车,又能在50几岁就早早退休却享有年金,给法国国家铁路带来极大负担,每年中央与地方政府需补贴高达170亿欧元,根本无法进行必要的基础建设、设备更新与服务品质提升,让法国人民忍无可忍。马克宏由于先前的改革很快见到民意先是下降接着快速回升,因此对于以魄力进行必要改革更添信心。
先前马克宏的其他改革曾经一度采取分化策略,以小小妥协拉拢较温和的反对组织,孤立较激进的反对组织,以利逐个击破,如此相当程度破坏了反对运动的团结,化解了政治动荡的幅度。但也为此付出代价,那就是改革的幅度不得不缩减,未能达到他心中最理想的结果。
如今,在确定人民支持扫除固陋的左倾沉疴之后,马克宏有恃无恐,找上最为强硬、激进,且最为危险,习于发动罢工瘫痪交通勒索法国人民的铁路工会,且并不采用先前各个击破的战术,而是一口气对上四大铁路工会。虽然表面上摆出跟工会谈的态度,但不论工会怎么谈怎么做,他早已决定要贯彻改革,一旦能克服最强的铁路工会,其他改革也就将畅行无阻。
马克宏已定下逐步摧毁改革障碍势力的大战略,不理会过程中一时的民调高低,他相信,只要改革彻底达成,最终民众很快会回到身边。他大胆的声称:「有些人执迷于民调数字,但是真正重要的是,你为国家做了什么深入的事。」
▲为了抗议劳动法改革,法国铁路工会于2016年发起大罢工,警民因此发生冲突。(图/达志影像/美联社)
马克宏对抗铁路工会被与1980年代柴契尔夫人大战矿工工会相提并论。他将砍除法国国铁员工的终身职、自动加薪及50几岁退休的权利,同时也计划将其他公用事业员工退休金大砍至与一般人民相同。法国国营事业工会计划大串连罢工,并全力抹黑马克宏为「富人的总统」,但是Elabe民调数据显示,六成五大众支持马克宏的铁路改革理念,要求终结铁路员工的特权,仅34%人民支持工会,工会没能意识到社会气氛不利,仍然只有一百零一招,打算于2018年4月发动全面罢工瘫痪社会。
过去铁路工会曾在1995年罢工瘫痪交通,逼使当时的总理下台、政府放弃铁路改革,如今他们仍然认为可故技重施,但马克宏就是有意刺激工会发动大罢工,工会越罢工,越会激怒已经把他们当成「肥猫」敌视的人民,越让法国人民站到马克宏的一方。
席哈克时代的前总理多明尼克.德维勒班,当年曾因为推动劳动改革而灰头土脸,对马克宏的改革速度既赞许又忧心,他认为,法国过去总是阻碍重重,难以自我改革,现在马克宏彻底改变了法国人的基本想法,从抗拒改变,转而追究既得利益,这对法国的未来是必要的。但是,德维勒班或许基于自身经历,也担心马克宏一口气施行过多改革,可能反而会让改革胎死腹中。德维勒班认为马克宏应该如先前一般,更加谨慎的挑选战场,以同理心和同情心与反对组织的成员沟通。
马克宏的确正在全面开战,先前才进行劳动松绑、降低资本税,如今在对付铁路工会外,还要砍失业福利,简化法国退休制度,并进行议会改革,将简化议会程序并裁减议员员额,打算恢复征兵制让年轻支持者大为震撼,站到反移民的一方也让许多都会支持者傻眼,同时法国农民也因为低农产品价格正在向马克宏抗议。
马克宏应该像德维勒班建议的,谨慎挑选战场,和反对者妥协,毕竟政治就是妥协的艺术?还是只要对国家是正确的就应该做,不顾阻力,最终人民会给予正面的评价?最终结果如何,4月铁路大罢工后将见真章。
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●蓝弋丰,台大医学系毕业,现任科技新报数位内容行销总监。以上言论不代表本网立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor88@ettoday.net