理财周刊/从亚投行争议看台湾危机

这次朱立伦大陆进行国共论坛蓝绿又是一阵老掉牙,让中共笑歪的论述闹剧。有分裂的台湾何愁中国不将我们当作鹬蚌生擒?

文.宇文

中国筹划投行绝非一朝一夕,呼应同时间推出的「一带一路」,可见中国的政经发展策略早已脱离过去官样文章、虚应故事。套句流行的话,中共是玩真的。

台湾在创始会员国截止报名前,才在舆论的压力下慌忙报名,当然也在准备不够下被从创始名单中剔除。更令人担心的是,从报名参加到被从创始会员名单中剔除,国内蓝绿政党始终扰扰攘攘,闹得不可开交。 台湾面临边缘化危机 现在,台湾最大的问题是在面对国家发展问题时,既无前瞻能力,也无精确的策略思考;在新方案或新计划拟定时,既缺乏论述能力,也缺乏执行能力。

中国的「一带一路」与「亚投行」计划,众所周知,具有多重战略目标。从经济面而言,绝对是将过剩的产能输出,也就是消化过剩产能;从金融面看,中共试图透过国际组织与结盟,包括自由贸易协定,以及亚投行,让人民国际化早日实现,更终极的目的则是透过经济实力的展现,去发挥国际政治影响力。对于台湾而言,中国在世界的政经影响力愈大,被边缘化的危机就愈大。针对台湾寻求出路的意图,中共目前是采取开小门、关大门的态度,例如不让台湾加入亚投行,却开辟平潭自贸区,专攻两岸经贸;简单地说,台湾必须在「一个中国」框架下,进行互利交流的活动。

台湾参与亚投行 利大于弊台湾处于这样微妙又难以掌握的处境,并非无计可施,只是我们的思考既无宏观能力,也无创新能力。以宏观能力而言,我们的宪政体制过渡型大国体制,不仅不是企求政治的长治久安,甚至还模仿大国的政治体制,包括五权宪法,以及两党垄断型运作,不只政府冗员充斥、浪费资源,又无效率,更沦为大党政商分赃政治。一样是小国型态,例如瑞士、挪威都有迥异于台湾或其他大国的政治体制与发展策略,包括国民所得等经济表现都远胜于台湾。在国家发展策略上,有敌国或大国环伺的以色列或新加坡,也有比我们出色的政经表现。

就亚投行的议题而言,我们连组织的本质都没搞清楚,蓝绿就已经为了政治图腾混战一番。

亚投行其实跟自由贸易协定一样,是利大于弊(Z>B),因为它是国际性组织,经济愈全球化,我们就愈不能自外于这样的国际组织,否则就是会被边缘化。但是一般而言,国际组织无论是游戏规则的制定,或是利益的分配,仍是强国或大国来主导或占有,例如未来参与会员国的基础建设,或者是对于贷款的需求,小国多半属于被宰制与分配的地位。即使如此,台湾仍有不得不参与的客观情势。好比我们过去参与世界贸易组织(WTO),或是未来的各种自由贸易协定,都是「参加了未必最有利,但是不参加却是最不利」;其次,考量与中国互动之间的名目与策略问题,关键在于形势比人强,我们能用筹码的确是愈来愈少。这样的困境之于两岸的政治交流,又是一场小对大、明对暗的不对称游戏,因此,夜行人吹哨,自己壮胆,不能瞻前顾后兀自叫嚣,只有让对岸窃笑。

务实凝聚共识 才能对抗大鲸鱼

以这次朱立伦赴大陆进行的国共论坛为例,蓝绿又是一阵老掉牙,让中共笑歪的论述闹剧,一边坚持九二共识,另一边控诉倾中卖台。有分裂的台湾,何愁中国不将我们当作鹬蚌生擒?这个看起来是恶性循环的宿命,台湾只有凭借民主体制所累积的智慧与策略来扭转,而不是像狗咬尾巴般一直绕圈子,才有可能走出窠臼,自我解套。面对中国崛起,连美国都处于挨打的位置,尤其亚投行与「一带一路」,更被形容是中国版的马歇尔计划,可见中国不断在复制强国模式,意图谋取世界霸权地位。身为美、中两强中间的台湾,是要左右逢源,或被两面夹杀,有赖我们凝聚共同意志与方向,才可能有长远发展的空间。

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