联合国公认鞭刑「残忍不人道」 台权会：重点是根除酒驾
酒驾造成他人受伤甚至死亡的问题在台湾社会层出不穷，日前也有网友在「公共政策网路参与平台」提出，针对酒驾累犯、性侵等伤害罪犯增加鞭刑制度，政务委员唐凤也订12月1日开会讨论。台湾人权促进会副秘书长施逸翔则是认为，这样可怕的「肉刑」相当残忍不人道，真正需要解决的还是根本的酒驾问题。
日前发生在金钱豹酒店上班的颜姓女子，多次酒驾却一犯再犯，14日凌晨再次喝酒开车，撞死骑机车的陈姓烘焙师，引起社会愤怒，酒驾累犯该如何惩罚的议题再次浮上台面。其中，修法让酒驾累犯接受鞭刑的提案，在短短3日内就达到附议门槛，施逸翔却认为，这样的愤怒情绪是值得被尊重的，因为这是人之常情，但是，大幅修法加入鞭刑，事实上不符合的人道精神。
事实上，如果在公共政策网路参与平台搜寻「酒驾」，会跳出100多件提案，关于「鞭刑」也有70多件，显示大家对于这两个议题都不只有一种看法，但都是高度讨论的话题。施逸翔提到，这个事情应该要分成两个面向，一是「如何预防酒驾及累犯」，二是「鞭刑是否能有效降低犯罪率」。
▲网友提案酒驾、性侵者鞭刑，附议多达2万6千个。（图／翻摄「公共政策网路参与平台」网站）
针对酒驾来说，这是一个长久累积的问题，即便「开车不喝酒」的宣导标语已经流传了10几年，但酒驾的案件仍然很频繁，更有如金钱豹颜姓女子一样的累犯，被罚完没事了就又再度犯罪，施逸翔表示，比较理想的应该是针对酒驾的案例，分析背后的因素，例如经济状况、哪一种族群、发生的情况，「比如说，哪个地区酒驾比例高，那是不是和交通运输有关系，例如没有捷运，或是叫不到计程车等等」。包含鞭刑在内的各种对身体的伤害统称为「肉刑」，在世界上大部分的国家都已经废除，也是联合国公认的不人道型，只剩下如新加坡、汶莱、马来西亚等国家还保留。严酷刑罚的目的主要是吓阻犯罪，但是若是以「世界和平指数」（GPI）来看，这几个国家的安全度并没有特别突出，施逸翔认为，这显示严刑峻法不一定能直接压低犯罪率，而台湾在2009年通过加入的联合国「两公约」中，就有提到不能使用残忍肉刑。
在新加坡，即便是鞭刑也有一定的条件，有三类型的人不会挨打，分别是女性、死刑犯以及50岁以上的男性，「行刑」现场会有医生监督。也就是说，撞死烘焙师的颜女即使在新加坡也不会接受鞭刑。根据《中华解读》报导，曾有鞭刑亲历者回忆，鞭子打下去的时候皮开肉绽，感觉血直接流出来，那种疼痛无法形容，也有许多人宁愿多被关几年，也不要接受鞭刑。
▲有亲身经历者提到，鞭刑痛苦无法形容，打下去皮开肉绽。（图／示意图／CFP）
行政院政委唐凤将会在12月1日召开协作会议，并邀请网友参加，希望加强对话，但日前与媒体茶叙时不断被追问立场为何，他依旧未表态。施逸翔则说，希望政府站在更高的角度来设定议题，并不一定要中立，但既然花了纳税人的钱，应该要提出更有建设性的讨论政策，才不会让这个会议流于「网友见面会」。内政部长叶俊荣上周在立法院备询时也说，就他个人理解，鞭刑与国际潮流不符。
提案者认为，「对性侵犯除现行刑责外，追加鞭刑之惩罚。对伤害幼童之伤害以上罪犯除现行刑责外，追加鞭刑之惩罚。酒驾犯罪者之刑责加入鞭刑。」该提案10月23日在提出后，一周内就超过万人附议，11月3日附议通过，法务部10日表示，会先联系提案人，必要时召开会议征询意见，最晚在明年1月3日以前正式回应。▼唐凤将会在12月1日召开协作会议，讨论酒驾者鞭刑的提案。（图／记者张暐珩摄）