陆脱贫准时交卷 新疆面临考验

3月18日,新疆喀什莎车县农业基地,种植户搬运刚采摘的西红柿。(新华社

新疆维吾尔自治区党委书记全国。(中新社资料照片

新疆喀什地区的农民给牛喂饲料。(新华社资料照片)

喀什市乃则尔巴格镇的妇女创业脱贫基地。(新华社资料照片)

脱贫路上最美笑脸,新疆喀什地区瓜农在晾晒瓜干。(新华社资料照片)

中共总书记习近平日前在一场决战脱贫攻坚会议上称,克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。这意味目标并未因疫情有所调整,中共坚持按时交卷,面临最大考验的是新疆党委书记陈全国,全大陆52个未脱贫县中,新疆占10个最为严峻,但这位以执行新疆维稳而为外界熟知的边疆大吏还有一张牌;发展经济才是维稳新疆谋画全貌

香港01报导,脱贫攻坚是中共2015年明确提出的一项政治任务,既有中共多年扶贫政策延续性,也有习近平个人的政治梦想。习在中共十九大上将其作为三大攻坚战(防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治)之一,并提出脱贫时间线与目标,即到2020年要实现现行标准贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

西、北部较贫困

在习近平6日的脱贫攻坚总攻号令后,掌管中共一号工程的国务院副总理胡春华连续两天召开会议,下达习近平的任务──对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战。

据中共国务院于1月底印发文件显示,目前挂牌督战县共52个,挂牌督战村1113个。涉及广西(8个)、四川(7个)、贵州(9个)、云南(9个)、甘肃(8个)、宁夏(1个)和新疆(10个),均分布在大陆西、北部等地区。

52个未脱贫县中,新疆占10个,1113个贫困村中,新疆就有364个,仍是数量最多,且都是贫困发生率超过10%的村庄。数据之外,新疆面临的脱贫考验更大。

资源丰富产业不振

新疆拥有丰富的石油资源,但位于中国大后方地广人稀,交通不畅,除了能源物质,其他产业都不发达。更令中共困扰的是,这里聚居着维吾尔族,靠近中亚,受东突厥思想影响颇深,拥有极端思想的人相对多,曾多次发生恐怖主义活动。

近年在陈全国治下的新疆也成了全球舆论的众矢之的。因中共在处理棘手的新疆恐怖主义、分裂主义等问题时,重用陈全国采取建立职业教育培训中心的「感化」政策。中共官方宣称,这一政策旨在让具有恐怖主义等极端思想的新疆人进入职业教育中心,教他们普通话传授职业技能,鼓励其抛弃极端思想,积极融入中共领导下的多民族政策。虽然官方认为这一政策已经让中国未发生恐怖活动,但也对当地财政及经济发展带来不小副作用

鼓励学习生存技能

上述文件披露新疆10个贫困县所处位置都分布在和田、喀什等南疆地区,此地正是恐怖活动最频繁的区域。由于沙漠广布,相对北疆又人多地少,二三级产业规模小,非农就业机会少,富余劳动力占全疆的60%以上。相对封闭落后的环境与低教育程度,使他们也多不愿外出务工,逐渐成为社会竞争的弱势群体,有的甚至被极端思想影响。因此,陈全国面临的脱贫任务又比其他省更复杂困难。不仅要在维稳与发展间平衡,还须在期限内完成中央任务。

在习近平召开决战脱贫会议后,陈全国先后两次主持在新疆召开脱贫攻坚挂牌督战工作部署会议。恐怕除中共号令外,更是形势使然。对这位以执行新疆维稳政策而为外界熟知且陷入争议的边疆大吏,这次面临的考验并不轻松。

不过,他曾执掌过河南、河北两个经济大省也绝非等闲之辈。陈全国的治疆政策以往为外界关注的只有维稳,其实从设立教培中心等所传授课程来看,另一核心是鼓励学习生存技能,提高经济收入。其实,发展经济才是陈全国维稳新疆谋画的另一张牌。