美选交接》蓝弋丰/川普不在 弱肉强食时代反而到来

▲ 自2019年起,衣索比亚中央政府与北方的提格雷冲突逐渐加剧。图为衣索比亚阿姆哈拉地区民兵准备前往与提格雷叛军交战。(图/路透

蓝弋丰/专栏作家、台大医学系毕业

川普因素让一场独立战争即刻结束,一场独立战争即刻开打!

亚塞拜然入侵 阿尔察共和国

高加索地区,历史上一直是世界火药库。2020年9月27日,一场冻结多年的独立战争重新开打,亚塞拜然挥军入侵实质独立的阿尔察赫共和国(其他国家称之为高地黑庭,或音译为纳哥洛-卡拉巴赫)。

尽管世界各主要国家纷纷表达关切,美俄三番两次调停,不论怎么好说歹说,双方每次都立刻撕毁停火,战火就是停不下来,11月10日,突然在俄罗斯介入下双方停战。

衣索比亚内战加剧 提格雷兴起独立战争

在另一个世界火药库,「非洲之角」的主要国家衣索比亚,中央政府与北方的提格雷冲突自2019年起逐渐加剧,但是一直尚未撕破脸,2020年11月4日,2019年才得到诺贝尔和平奖的衣索比亚总理阿比·阿迈德·阿里,转眼成为战争贩子,挥军提格雷,使得提格雷被迫打起独立战争,周边非洲国家、欧盟、联合国,以及诺贝尔委员会都前来关切,但是阿比毫不停手,声称很快会消灭提格雷,到时就会停战。

一场独立战争即刻结束,另一场独立战争却即刻开打,其实因应的都是同一个变数:美国总统大选结果,或可说,川普因素。

阿尔察赫:亚美尼亚基督信仰堡垒

阿尔察赫战争的起源,可以上溯到西元300年,亚美尼亚立基督教为国教,成为史上第一个基督教国家,不久,罗马也于313年起推动基督教化。

西元387年,拜占庭帝国萨珊波斯帝国瓜分亚美尼亚,萨珊波斯担心同样信奉基督教的亚美尼亚人,会成为罗马的内应,于是在占领区强行要求改信拜火教,信奉基督教的各族群起而反抗,但是不敌波斯,只能躲入阿尔察赫的高山地区,使得阿尔察赫成为亚美尼亚基督信仰坚固堡垒。

随着历史流转,物换星移,阿尔察赫周遭的势力不断改变,从信奉拜火教的萨珊波斯,换成伊斯兰帝国,帝国衰败后,又来了塞尔柱土耳其人,塞尔柱土耳其帝国崩解后,塞尔柱土耳其人仍居于高加索地区,如今亚塞拜然人中,大多数都是塞尔柱土耳其人后代。于是阿尔察赫成为一个环绕在塞尔柱土耳其后裔中的亚美尼亚孤岛。

▲亚塞拜然、亚美尼亚在主权争议地区纳哥诺卡拉巴克(Nagorny Karabakh)发生边境冲突,当地10月28日遭到砲击。(图/路透)

高地黑庭自治区 种下冲突根源

苏联统治高加索地区时,为了分而治之,特别将行政区交错分割,亚塞拜然有一片飞地纳希切万,被亚美尼亚分隔,夹在土耳其与亚美尼亚之间,同时又将亚美尼亚人为主的阿尔察赫,划入亚塞拜然内部,设为高地黑庭自治区,让两国因为国土犬牙交错,互相争执而无力对抗苏联,这种下了日后冲突的根源。

苏联时代,亚塞拜然急于想「同化」阿尔察赫,引发强烈反弹情绪,1991年苏联瓦解,各共和国一一独立,阿尔察赫独立战争即刻引爆。

土耳其大规模屠杀 与亚美尼亚结世仇

在第一次世界大战前后,土耳其曾大规模屠杀亚美尼亚人,战后土耳其独立战争期间,更入侵亚美尼亚占领大片领土,使土耳其与亚美尼亚结下世仇。

土耳其与亚塞拜然则同为土耳其人,有「血浓于水」的友好关系。因此,土耳其力挺亚塞拜然。相对的,亚美尼亚支持「血浓于水」的阿尔察赫,想要制衡土耳其在高加索势力的俄罗斯与伊朗,则支持亚美尼亚。

▲ 亚美尼亚与亚塞拜然同意人到停火,图为亚塞拜然遭受轰炸后现场。(图/路透)

高加索两大阵线 美俄势力相互牵制

阿尔察赫独立战争在1994年暂告第一段落,当时亚美尼亚方大胜,占领阿尔察赫周遭大量亚塞拜然领土,使阿尔察赫与亚美尼亚完全相连,成为实质独立的阿尔察赫共和国。

在苏联瓦解前后的同一个时间窗,高加索地区,还有南奥塞提、阿布哈兹自乔治亚实质独立,两国也都受俄罗斯支持,2008年因为乔治亚倒向欧美试图加入北约,使俄罗斯高度紧张,乔治亚入侵南奥塞提引发南奥塞提战争,最终造成俄军入侵乔治亚。

此后,高加索地区形成两大阵线,俄罗斯、阿布哈兹、南奥塞提、亚美尼亚、阿尔察赫、伊朗的纵贯连线,对抗美国、土耳其、亚塞拜然、乔治亚的横向连线。欧巴马时代美国与俄国关系紧张,两条连线互相牵制态势相当稳固。

▲土耳其总统艾尔段。(图/路透社)

川普时期:高加索敌我关系大乱

到了川普时代,两条阵线间的敌我关系开始混淆,川普称俄罗斯普丁、土耳其艾尔段为「四大棋手」之二,既互相周旋又寻求合作,尤其是川普力主大包围中国,俄罗斯是「联俄制中」的重点。

在此同时,川普仍与伊朗敌对,并与土耳其维持时有争执的合作关系,两条阵线的敌我关系大乱,亚塞拜然决定趁机发动战事。果然美、俄、土、伊莫衷一是,对此敌我不明的尴尬状况不晓得该怎么解决。

美国不愿意太得罪土耳其,也不想伊朗得利,俄国也不希望太得罪土耳其,更不想与美国闹僵,只有「血浓于水」的土耳其力挺亚塞拜然、亚美尼亚力挺阿尔察赫,但是在缺乏俄军积极支援下,亚美尼亚无力抵挡土耳其大力支援的亚塞拜然,使得战局与1994年完全相反,这次亚美尼亚方大败。

亚塞拜然正在大胜,美国选举却发生大变化,川普陷入困兽之斗,普丁与艾尔段至今均尚未恭贺拜登当选,心情可说百感交集。

川普时代与普丁、艾尔段并非没有冲突,但是讲求现实主义实力至上的川普,对普丁与艾尔段的实力有基本尊重,有几分实力说几分话,是三方共同的语言。当川普不在了,若回到民主党执政,只会把普丁、艾尔段打为「不进步」的价值敌人。

▲ 蓝弋丰分析,美国总统川普(Donald Trump)对土耳其总统艾尔段(Tayyip Erdogan)的实力有基本尊重。图为两人在白宫会晤。(图/路透)

美大选结果 造成美俄关系微妙改变

拜登选前曾公然称中国只是竞争对手,俄国才是最大威胁

11月24日,俄罗斯宣称,驱逐舰维诺格拉多夫海军上将号,于日本海逐走美国驱逐舰老约翰·S·麦凯恩号,声称美舰入侵领海,离岸仅2公里;美国则称,美舰在国际公海上,并未被逐走。

俄罗斯与美国在远东地区冲突相当罕见,显现美国总统选举对美俄关系微妙的改变。

拜登将与土耳其敌对 美俄土三角关系「没空间」

土耳其正在塞浦路斯问题,以及东地中海的油气探勘问题上,与希腊以及整个欧盟对峙。亲欧的拜登势必也会与土耳其敌对。

川普认同土耳其是北约盟国与地区战略要角,虽然一边制裁,但仍给予尊敬,一旦改由「不讲(现实主义)道理」的民主党执政,这样的好日子即将过去。

俄土双方原本互相牵制,大玩美俄土三角关系,现在没有这个空间了,俄土将面对欧美共同压力,也就成为天然盟友。

当背后的老大哥都握手言和,受其支持的小弟们还能打下去吗?

于是阿尔察赫战争之前怎样喊都喊不停,突然之间就彻底停战,土耳其有默契让俄军开入阿尔察赫维和,亚塞拜然就这样接受胜利。

而亚美尼亚方虽然战败,阿尔察赫仍存在并受俄军保护,也保留与亚美尼亚间的沟通走廊。

只有法国气得急跳脚:俄土就这样私相授受解决了阿尔察赫问题,欧洲没有见缝插针的空间了。

▲ 阿尔察赫共和国平民区,今年10月遭砲击。(图/路透)

衣索比亚族群多元 冲突频繁

「非洲之角」却又是另一个情况。

衣索比亚历史上一直是多元族群冲突频仍,1991年北方提格雷主导推翻门格斯图社会主义极权政权以后,长年以少数统治衣索比亚,让人口居多数的两大族群敢怒而不敢言。

2015年起受到极端气候影响,衣索比亚水旱频仍,经济发展顿挫,全国爆发反对少数统治抗争,导致2018年总理自请下台,由出身多数族群的阿比·阿迈德·阿里当选执政党党魁与总理。

▲衣索比亚总理阿比·阿迈德·阿里(Abiy Ahmed Ali)。(图/路透)

阿比淡化提格雷影响力 酿内战伏笔

阿比与邻国厄立垂亚签订和平协议,因而得到2019年诺贝尔和平奖,殊不知,厄立垂亚与提格雷是战友反目成仇,阿比与厄立垂亚结盟,就表示已经准备好要对付提格雷,诺贝尔委员会只见到和平协议就傻傻的给奖,浑然不知这已经决定了未来战火爆发。

阿比于2019年推动执政党结构改革,在原本四大族群政党结构中纳入更多其他族群政党,淡化提格雷的影响力,提格雷人民解放阵线愤而退出执政党,此时就已经注定走向内战,实际开战只是时间的问题。

尽管双方都知道随时要摊牌开战,却一直没有真的开打,2020年阿比宣布因为疫情肆虐一再延后大选,提格雷因而自行于9月举行大选。

选后,新提格雷国会宣称,中央没有统治提格雷的民意基础,阿比拒绝承认提格雷选举结果,同时衣索比亚各地不时发生族群冲突交火事件,都未演变为内战。

直到美国总统选举完,11月4日,阿比突然以提格雷攻击政府军火库为借口,发起总动员,全面入侵提格雷。

▲总理阿迈德穿着迷彩装,报告国内政变未遂。(图/达志影像美联社

拜登多边主义出一张嘴 阿比认定出兵「大好时机」

这个时间点,与川普因素显然有直接的关系,川普政府对非洲之角的区域稳定相当重视,先前积极调停衣索比亚与苏丹、埃及间的水权冲突问题,川普以现实主义管理世界,用拳头的面积大小来决定所有人的应有地位,任何轻举妄动,都要衡量头上的拳头阴影面积。

当川普不在,民主党执政将回到以多边国际体系协调,也就是只出一张嘴巴,阿比决定这就是出兵的大好时机,只要「造成既成现实」,多边体系拿他没辙,一如非洲联盟、欧盟、联合国目前都只能口头劝说停火,对阿比毫无办法。

▲北非国家摩洛哥挥军西撒哈拉(示意图/取自免费图库Pixabay)

摩洛哥趁机开战 完成「西撒哈拉长墙」

阿比的军事投机并非单独事件,就在衣索比亚开战后不久,摩洛哥也发起行动,打破1991年以来的停火,挥军追求独立的西撒哈拉,导致西撒哈拉的波利萨里奥阵线退出29年停火。

摩洛哥表示,已经完成西撒哈拉长墙,11月13日再度出兵进入缓冲区,打通连接西撒哈拉到茅利塔提亚道路,并由约旦来追认既成事实,将在西撒哈拉开设领事馆,承认摩洛哥对西撒哈拉主权。

同时,伊朗也在此时出兵,砲击东北边境反抗军。

趁川普下台前 以色列下手为强

另一方面,以色列原本在川普政权的大力协助下,得到实质承认耶路撒冷为首都,并与拉伯联合大公国巴林、苏丹连续建立正常化外交关系,若川普继续执政,以色列只要配合其步调,可在中东和平下慢慢达成其战略目标,但是当川普不在了呢?以色列只能自立自强、先下手为强。

以色列对内加速铲除巴勒斯坦人的计划,15日火速推出东耶路撒冷敏感地带的移居计划,将建造1257栋房屋;对外加速清除周遭威胁,大范围空袭叙利亚境内叙利亚政府与伊朗目标。

巴勒斯坦原本在以色列连续与阿拉伯联合大公国、巴林关系正常化时发表严重抗议,并期待川普落选,如今眼看以色列在预期没有川普了以后,反而变本加厉,连忙恢复与阿拉伯联合大公国、巴林外交关系,并且赶紧低头,表示将恢复与以色列政府合作。

▲ 在川普任内,耶路撒冷被实质承认是以色列首都。(图/达志影像/美联社)

后川普时代:沙土两国 积极改善关系

沙乌地阿拉伯原本仰赖美国撑腰,实际战力虚弱,连叶门胡塞叛军都无法对付,导致需要仰赖与以色列秘密结盟。

在预期进入后川普时代下,沙国连忙调整策略,一方面试图与胡塞叛军谈和,提出只要画出缓冲区,就不再介入叶门,以降低本身的军事压力,也间接降低对以色列的依赖,以免受制于人,一方面与土耳其言归于好。

先前沙、土两国都有美国撑腰,因而底气十足,互相争夺逊尼派伊斯兰的主导权,沙国自认是逊尼派阿拉伯国家领袖,土耳其则想恢复鄂图曼土耳其荣光,双方的较劲引发土国对记者贾迈勒·卡舒吉谋杀案大举介入,让沙国灰头土脸。

如今情势改变,土耳其总统艾尔段与沙乌地阿拉伯国王亲自通话同意两国对话合作,贾迈勒·卡舒吉案也跟着转圜,土国法庭增加了两位沙国辩护律师。

正如同俄、土之间,沙、土两国在后川普的国际不确定因素下,积极改善关系。

川普讲求实力至上 稳定国际秩序

连同过去对军事投资严重不足的欧洲各国也起了警觉,英国首相强森宣称,削减国防预算的时代结束,计划打造英国海军为全欧最强;法国积极推动欧盟要加强军备达成军事独立自主,因而与德国针锋相对;但即使是德国,也正积极提拨预算购买武器。

于是,讽刺的是,讲求实力至上、拳头说话,总是恶言威胁要求盟国出钱买武器、现实主义的川普,反而稳定了国际秩序,川普一不在,国际间变成完全的弱肉强食,强者先下手为强,区域强权寻求结盟互保。各国没有川普三令五申要求提升军事预算,反而自动积极增加战备。

虽然川普仍在进行法律战,然而,即使川普能在法律战翻盘,这样的连任方式难受到认可,将难以继续第一任的强势作风,因此,后川普时代无论如何都会到来。

阿尔察赫战争结束、提格雷战争开打,可说为后川普时代揭开了序幕,也让我们一瞥未来。

无论如何,自立自强,终究是硬道理,该如何达到经济自主、国防独立,始终是国家生存最优先的课题。

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