南港翻转梦一场4／年底前不解决钉子户　每户分回少7坪居民急跳脚

胡家玚带本刊记者来到2-13单元一栋50年公寓，大门破裂、对讲机不堪使用、楼梯间钢筋裸露，居住品质不佳使住户渴望都更，却因钉子户卡关。

南港路三段南港产专区「2-13单元」的60多户老住户，期盼能与紧邻的国宾大建设厂办案协议合建，但却卡在单元范围内有1户不同意户。老住户们希望将不同意户「划出」单元范围，但依规定切割出去的剩余土地应大于1000平方公尺，对于仅有2000多平方公尺的「2-13单元」，只能对切，引起民怨。

住户代表胡家玚说，产专区是依照台北市都市更新自治条例设定了剩余面积要大于1000平方公尺的条件，但明明500公尺以上也可以，却设定了最严苛的选项，而当初划分更新单元时每块也才2000多平方公尺，当要调整就只能对切。「这明显是设计错误，没有考量到实际执行面的困难，而碰到问题又无法弹性调整规范。若有心要成就南港，就不该凡事都设定最严格的限制。」

胡家玚再补充，对于都发局要居民自己开协调会征询不同意户和隔壁「2-12单元」合并的意愿，由于不同意户自说明会就未曾出席过，对于办理协调会的流程、办理次数、不同意户若不出席是否具有效力等等，「都发局就像『挤牙膏』，每多问一次才多讲一点，明显没有确切规范，基层人员也不知道怎么处理，小老百姓更是无所适从。」另一位居民也说，「一切进审议会审议，标准是什么无人知晓？这算什么公开透明的台北市政府？」

「跟国宾大建设协议合建，可做整体性规划，不论楼高或容积奖励都更好，但都发局对都更单元范围的切割与调整没有确切指导方针，一味要住户自己协调，一拖半年，建商碍于土地贷款压力，最慢今年底要执行更新，若不同意户问题仍无解，居民与国宾大建设合建获得最高容积奖励的理想，年底也将破灭。」胡家玚说。

南港产专区2-13单元期盼能与国宾大建设厂办案（图中橘色部分）合建，但北市都发局却要居民调整单元划分前，先征询2-12单元是否接受钉子户。（图／本刊绘图组）

胡家玚指出，与建商合建若破局，改采都更「权利变换」方式等公权力强拆不同意户，至少得耗费3年时间，容积奖励也将减少30％，换算下来，每户分回减少近7坪，以每坪行情65万元估算，每户损失500万元，「权益减少找谁负责？」

而目前「2-12单元」住户除了不愿接受钉子户，看到国宾大建设给出优渥条件，也想加入合并整建行列，两个单元总计已整合6排公寓逾120户。

北市都发局都市规划科股长颜邦睿回应，南港产专区办理都市更新范围调整涉及邻地协调部分，南港通检细部计划在协调形式及文件均未有明文规定。因此召开协调会时，建议开会地点以近便为主，开会通知尽量在会议前10天通知，让与会者有时间准备。会议过程应妥予记录，包括签到表、出席人数、通知人数、意愿调查、发言摘要及照片等，邻地若未出席也可以书面表达意见。相关资料越完备，将有助于审议会上的讨论，如果所有权人有其他的疑问提出来都可以再予以协助。(待续)

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