内政部将修法：共有土地买卖 须逾3分之2同意处分
▲内政部修土地法，提高共有土地处分门槛须逾2/3同意。（示意图／记者叶佳华摄）
为加强保护少数土地共有人权益，内政部19日部务会报通过「土地法」部分条文修正草案，针对共有土地或建物同意处分的比例，由原本持分及人数皆超过1/2，提高为皆超过2/3，且处分方式限于买卖，以减少争议，修正草案将报行政院审查后，送立法院审议。
内政部表示，现行「土地法」规定，共有土地或建物如经所有权人持分过半或人数超过半数的同意，可以将该土地或建物全部卖出，但过往曾有地主以假交易真炒地，或以移转给安插人头等方式，侵害其他不同意共有人的权利，为符合司法院释字第562号解释，在兼顾共有人权益前提下，达成促进共有土地或建物有效利用之目的。
内政部指出，这次修正共有土地或建物多数决适用范围等规定，例如，将土地法第34条之1共有地的处分方式，限制只适用于买卖案件；且同意比例由原本持分及人数皆超过1/2，提高为皆超过2/3，若持分超过3/4，才不计算人数，以加强保障不同意共有人的财产权益。
内政部提到，由于现行规定针对因天然流失而消灭的私有土地，于再次浮覆出来时，并未详细规定所有权回复的方式，故这次也修法明定此类土地自回复原状日起10年内，经证明为原有者，得向土地所在登记机关申请回复产权，倘若土地已为公用财产、移转为私人所有，无法回复产权时，得改以金钱补偿，以维护公共利益及民众财产权保障。
内政部提及，为厘清登记损害赔偿的责任，避免第三人持伪造或变造登记证明文件，申请登记谋取不法利益，受损害的土地权利人因难以举证，而处于不利地位。因此，这次修法明定登记赔偿为推定过失责任，由地政机关负举证责任，提出损害赔偿责任是第三人或其他机关所致等反证，否则仍由地政机关赔偿，以保护真正土地权利人的权益。
内政部表示，「土地法」部分条文修正草案，将依法制作业程序，于近期函报行政院审查后，送立法院审议，希望能尽速完成修法，以兼顾公益及保障民众财产权益。