如何保护金融消费者权益? 叶启洲:严格落实内稽内控
▲政治大学法律系教授叶启洲认为要加强保护金融消费者权益,金融业者就必须严格落实内稽内控动作。(图/叶启洲提供)
金融弊案丛生,要如何加强保护金融消费者权益?曾任司法官的政大法律系教授叶启洲认为,最重要是建立金融业的内稽内控机制,并且要超越人性,严谨落实执行;其次,消费者对于自己的投资行为,也应该要负一点责任,而不是一出事就期待法规或监理机关解决,这样才能有效地解决相关金融消费争议。
叶启洲指出,任何金融弊案的根源都在于「有利可图」,毕竟金融业者销售一个金融商品时,只要成交就会获得佣金和手续费,同时若财务较不健全的公司还能消化那些投资烂帐,要期待金融机构站在忠实角度去替消费者着想,站在消费者的角度,这似乎有点过度主观。
至于目前金融业正积极推动吹哨机制的建立,叶启洲则认为,理念很好但无法确认成效。不过这意识的形成仍是有相当助益。叶启洲举前阵子外界检讨独立董事制度为例,说明所有在公司治理上的内稽内控,仍是有一定的作用,只不过所有制度上的建立最后都需要取决在执行力的落实是否杜绝人性的问题。
「谁来决定独蕫?」叶启洲点出一个关键性因素。当一家金融机构需要独董时,多半会寻求学者或是专业人士,可是谁去找?以经营者角度,市场上这么多人,站在人性角度思考,难免会选择不太会妨碍经营者制定策略与方向,或是对自己较为「友善」的对象来担任,甚至有一些是领薪却不提出建言的人,这样真的有专长或空间去调整公司经营的问题吗?叶启洲坦言,这一切都是先天制度上设计与人性使然的结果。
不过,叶启洲也强调,就公司治理的角度上,主动期待这制度下人人都遵守游戏规则也过于天真,但也不能说这制度没用,仍是有机会发现问题并产生警示作用,叶启洲说:「不做也是一种监督。」如当独董开始在股东会上或是对外发言的频率拉高、有些独董因考量法律风险而未选择续任等,这都是一些讯息和宣示。
至于民众该如何在这些金融机构争议损害消费者权益的状况下自保?叶启洲说,一定要透过一些公开资讯平台,自己要多做功课搜集、比对,获得正确的资讯,逐步更了解某些公司经营面的问题,也才能提供自己在选择上,做出更适宜的判断,避免权益受损。