上市公司买媒体触犯党政军条款 无模糊解释空间
▲台湾证券交易所股份有限公司大股东之一是财政部掌管的台湾银行。（图／翻摄台湾证券交易所网站）
中嘉案上周三（8日）晚间宣告破局，意味远传以债权人身份要规避「党政军条款」的做法仍然不被外界认可。任何一家上柜、上市公司，「投资人保护中心」都会购买一张股票，而投资人保护中心是由证券及期货市场相关机构的资金所成立，其中包含台湾证券交易所，而证交所则以台湾银行为最大股东，台湾银行又是财政部百分百投资，因此财政部等于间接投资了投资人保护中心，因此任何一家上市公司购买媒体，就等于财政部间接投资媒体，难道没有违反广电三法中党政军条款？！
「证券投资人及期货交易人保护法」（简称「投保法」）是民国91年7月17日经总统公布，于92年1月1日开始施行，「证券投资人及期货交易人保护中心」（简称「投资人保护中心」）则是根据「投保法」设立的财团法人保护机构，除了负责提供投资人证券及期货相关法令咨询和申诉服务外，也得为投资人提起团体诉讼或仲裁求偿。
「投资人保护中心」设立时的资金来源，包含台湾证券交易所股份有限公司、台湾期货交易所股份有限公司、财团法人中华民国证券柜台买卖中心、台湾证券集中保管股份有限公司、中华民国证券商业同业公会等相关单位。其中台湾证券交易所股份有限公司，主要股东包括台湾银行、土地银行、兆丰银、台糖、台泥和主要券商所组成。翻开台湾银行的股东名册，目前仅有台湾金融控股公司（财政部100%持有）法人股东一人。
因此，财政部的台湾银行直接投资证交所后，证交所直接投资投资人保护中心，投资人保护中心又买了上市、上柜公司一张股票，若上市、上柜公司买了媒体，就等于财政部间接投资了媒体，难道没有违反广电三法中「政府、政党、其捐助成立之财团法人及其受托人不得直接、间接投资媒体」的规定？！
从上述所言，回顾过去和现在的媒体交易案不难发现，包括富邦（买凯擘）、鸿海（买TBC）、宏达电（买TVBS）、台塑（买八大），都是以私人名义和自有资金购买媒体，为了就是避免触犯党政军条款，徐旭东也知道用远传名义直接购买会违反党政军规定，因此以债权持有方式间接入主中嘉，却仍躲不过规避党政军疑虑而撤案。虽然外界和NCC对于现行的党政军条款出现应该检讨的声音，但是在没有修法的情形下，业者无奈归无奈，显示党政军条款丝毫没有模糊空间，而执行法律的行政部门不能自己决定要不要例外，必须依法行政。