税务官滥权征收 台湾税制不如古埃及？
▲古埃及的税收制度非常严谨且优异，监察书记就是负责课税任务。（图／视觉中国CFP）
文／王子欣
日本国家税务官大村大次郎的著作《拿破仑不是败在滑铁卢战役而是金融战争》，剖析历史兴衰，过往人类的历史是以政治与战争的角度，形成掌控政权、赢得战争的不断轮回。他首次从金钱流向与经济观点切入发现：税制与财政是国家盛衰的关键！他指出，古今中外任何国家想要富强，绝对要满足两个条件，第一是「税收制度完善」，第二是「国民生活稳定」。
众人皆知，美国独立与法国大革命皆因税而起，穆罕默德采取减税政策而让伊斯兰教势力迅速增长，成吉思汗主张弹性政经策略、忽必烈统一一次性关税，就连罗马暴君尼禄都积极推动减税，如果穷人缴不出税，一年后就不得追讨，甚至，古埃及法老还专门设立了监察书记的机构，明令规定如果税务官超收税金，就要割掉鼻子，流放到外地严惩。
看看别人，想想自己！台湾税制不如古埃及？
以古鉴今，这令笔者不得不对照今天的台湾。有学者指出，台湾税制沿袭威权专制，类似纳粹时期，税官有绝对的行政裁量权，民众收到乌龙税官注定「九死一生」，因为胜诉率只有6％，即使人民税务诉讼赢了，税务人员还可以金额改改再开一张税单，人民等于没赢！
原本税捐稽征法规定核课期间为5年，2017年12月28日刚实施的《纳税者权利保护法》第21条第4项，反而让人民打赢了诉讼还要被追税15年，这比罗马暴君还不如，尤其台湾的税制只保护税官不保护人民，更不如古埃及！
我们对照国内两个数字：根据主计处统计，2014～2016年超征4,239亿元的税，2017年也超征1,323亿元，总计超收5,562亿元，连续4年超收千亿元以上税金。反观香港、澳门、韩国、新加坡都退税还给人民，连之前有金融危机的希腊都退税，若以台湾2,300万人来算，上述金额每人约可退还2万6,000元，一家5口就有13万元，可以稍微过个好年。前立委罗淑蕾也主张政府不是营利单位，政府收支应维持平衡，超征本就要退还人民；也有学者认为，政府超收是扰民要跟人民道歉，结果，税官不但没被惩处，财政部还沾沾自喜，当作业绩自豪，还分给地方政府，简直像在分赃！
另一个数字，则是法务部行政执行署统计，2017年1月至11月新增935万件欠税、欠费的强制执行案件，全台平均每10人就有4人遇到欠税、欠费强制执行的问题，难道台湾有那么多的民众不守法？究竟都是刁民，还是乌龙税单满天飞？
事实上全国被害人人权服务协会副理事长刘承武就表示，国税局使用的函释没有送立法院备查，早已超越了法律，我国是依法律治国，税官却是函释治国，行政、立法集于一身，最起码要遵守正当法律程序，但都没有！
在全民薪资倒退17年以上的今天，如果再把物价上涨算进去，就会倒退更多！政府要有智慧，除了退税还给人民，活络经济，税制更要公开透明，更要合情合理！
●作者王子欣，教师。以上言论不代表本网立场，本网保留删修权。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net