苏位荣／枪决不能解决问题吗？为焦躁不安寻解方
▲台湾目前还有43名死刑犯尚未执行。（图／达志影像／示意图）
最近台湾社会显得焦躁不安。连续的杀人分尸案，加上赤裸的政坛乱象，民心怨烦，却连浮木都抓不着。
五月的最后一周，连续发生11起杀人案，立法院正在审查法务部预算解冻，法务部长邱太三说，执行死刑与遏止杀人并没有太大的关联，「枪决不能解决问题」，死刑执行会「审慎评估」。言下之意，执行死刑是遥遥无期。答案让民心更陷谷底。
依法务部资料，目前有43名死刑犯尚未执行，从1993年拐骗女大生奸杀的陈锡卿，到2013年发生的潜入女友家杀害女友及母亲的黄麟凯，手段一个比一个凶残，但判决死刑定谳至今，毫无执行的迹象。案子就放着，人犯就关着，时间就耗着，法律就摆着，一切如静止状态，但民怨是澎拜的，大家心里都不满，公平正义到哪去了。
看看最近的11起杀人案，手段都令人触目惊心，但以现行司法实务见解判断，最高法院都不会判决死刑。
最高法院对于判决死刑的标准是愈来愈严，主要衡量是依据两公约及修复式司法的概念，两公约并没有说不能判死刑，但规定判决死刑必须限「最严重的犯行」；法官考量若是被告所犯不是最严重犯罪（类似郑捷的无差别杀人、或不只杀一、二人），且被告「有教化的可能」，就会判无期徒刑，而不判死刑；因此，若是被告在狱中有抄佛经、曾向被害人家属道歉、在校成绩优良、曾被记过嘉奖、甚至是年纪轻，这些理由都会被认为是有教化的可能，而免于判死，这样的思惟模式与判决结果自然背离社会民心。
▲法务部长邱太三上任二年未签署任何死刑执行令。（图／记者吴铭峰摄）
我国刑法仍有死刑的规定，法务部的民意调查显示，高达八成以上民众不赞成废除死刑，而「教化可能性」并没有客观判断标准，最高法院以「教化可能性」做为生死判决的界限，除了造成被害人家属与加害人间更大的误解和伤害，也与一般民众的认知有很大的距离。
目前被判决死刑定谳的死刑犯达43位，依刑事诉讼法规定，一经法院判决死刑，检察官应速将卷宗送法务部，法务部「令准」后，三日内执行死刑；简单地说，最高法院判决死刑定谳，法务部长须立刻签署执行令，检察官要在三天内执行枪决。法条写得清楚明确，但却放空不理。法务部上次执行死刑是在2016年5月10，由前部长罗莹雪签准执行郑捷，距今超过二年未再执行。
在法务部长不愿执行死刑的情况下，法院判决死刑等于是没意义，但法律规定就在那里，短期内也不可能违背民意废除死刑，不执行死刑如同伤害司法威信，不如尽快修正刑法，拉高无期徒刑的假释门槛，将现行刑法规定无期徒刑服刑满25年就可声请假释出狱，修正延长为终身不得假释，在不废死的情况下，这些手段凶残的恶犯就算被法院判决无期徒刑，也要终身关在监狱，不能再出来作恶多端，或许可以稍微平复怨怒的民情。
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●苏位荣，ETtoday主笔室副总编辑，资深司法记者，热爱司法与新闻，深信司法的价值不仅在于公平正义，更多是来自于人民的信赖。以上为个人言论，不代表本网立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net