台铁组织改造 宜先停止立体化工程

立法院交通委员会昨邀集交通界专家学者为台铁把脉。专家几乎一致同意台铁需要组织改造，学者呼吁停止台铁立体化工程，图为铁路高架宜兰市校舍路至兰阳溪段。（本报资料照片）

国内铁路立体化计划

台铁3年内陆续发生普悠玛号及太鲁阁号重大事故，2次事故造成67人死亡，立法院交通委员会昨举行「台湾铁路管理局彻底改革暨铁路法修正方向」公听会，邀集交通界专家学者把脉。出席专家几乎一致同意台铁需要组织改造，更有学者呼吁，政府应停止伤害台铁的立体化工程，10项立体化工程总计3516亿元，移作台铁的组织重建基金。

逢甲大学智慧运输与物流创新中心副主任钟慧谕指出，今日台铁是政策错误对待30年的结果，包括低运价、旧制退抚金亏损、铁路立体化加重财务负担、维修体制崩坏、政治力介入、思考僵化专业不足等，组织改革必须执行，且首重在可获利与留住人才。

钟慧谕举例，板桥─台北捷运票价25元、台铁票价15元；板桥─松山捷运票价40元，台铁票价20元。台铁提供快速的服务，票价却更便宜，明显不合理，建议先调整票价，退抚金亏损、债务利息则由政府承接。

钟慧谕表示，台北、台中、高雄的铁路立体化花了3093亿元，却导致台铁变慢、路线容量变小、营运成本增加2至3倍等，而台中与高雄花了10年施工，又要再花10年建设车站，其他等待铁路立体化的城市则任由车站破落凋敝。

钟慧谕呼吁，政府应停止伤害台铁的建设，包括台中山手线、台南铁路立体化延伸至善化、宜兰铁路高架化、彰化铁路高架化、基隆捷运等10项工程，总计3516亿元的经费，可以作为重建台铁的基金。

桃机公司前总经理、台铁体检小组成员林祥生分析，台铁改革就像治疗癌症，首先切除财务肿瘤，包括累积负债与退抚金支出等由政府承接。再来是补充营养，包括运价合理反映成本，薪资制度合理化留住人才。

林祥生说，第3步是改变作息，尽速完成制度优化与组织变革，包括规章制度同步、营运策略确认、人员素质强化、异常应变机制、导入智慧科技等，这5项最足以代表台铁企业化经营的指标。