疫情冲击 移工来不了 公共工程频流标

国内工地缺工问题严重,许多地方工程多次流标,不得不减项或增加预算来拚发包,学者断言未来依靠移工情况只会越来越严重。(蔡依珍摄)

新冠肺炎疫情全球大流行,影响经济冲击公共工程,许多地方工程多次流标,不得不减项或增加预算拚发包,例如桃园市立美术馆暴增6亿元还减项才发包成功、亚洲矽谷创新研发中心增3亿仍在力拚,让桃园市新建工程处长曾清祥感叹,「2020年特别难做!」

减项增资 力拚发包

桃园处于建设年,却碰到疫情冲击,原预算28亿的桃园市立美术馆历经2度流标,减项增资并拜托业者,才以34亿发包,「只差没跪下来求厂商!」蔡英文总统力推的「亚洲.矽谷创新研发中心」,2次招标都无人问津,招标金额从37亿提高到近40亿,力拚招标成功。

曾清祥表示,疫情冲击导致移工进不来,人力成本大涨,加上国外疫情严峻,许多建材物料面临缺货卡关,桃园就有部分兴建中的案子为了等料件,延误2至3个月。

台商回流 抢走工人

鲑鱼返乡也是问题之一。」曾清祥说,台商纷纷回流建厂,营建工人转而帮科技业盖厂房,例如台积电南科砸下百亿元买地扩厂,以行情2倍价抢人,甚至传出做6天给7天的优渥条件「绑工人」,短时间、高工资,公共工程根本难以比拚,且目前还看不到缺工的尽头,公共工程不可能停下来等民间趋缓,只能减项增资拚发包。

水务局刘振宇也不讳言,许多案子是中央补助款,年底前若发包不出去预算就会被收回,只能釜底抽薪减项拚发包。

缺工缺料 成本大涨

政府力推的社会住宅也面临相同问题,有业者透露,政府社会住宅量体大、工期要求严格、追加预算困难,营建业承接意愿不高。桃园住宅发展处长庄敬权表示,桃园的社会住宅去年正好都碰上兴建中跟规画中,幸运未遇到疫情冲击,但面对今年包括航空城在内还有6、7个社宅要发包,只能「剉咧等」。

缺工问题也导致营建成本大涨,庄敬权透露,业者看准移工进不来,工资还会持续调涨,就有工头直接跟营造厂协议「工程现在做,薪水农历年后谈」,自掏腰包以当下薪水付给工人、自己拿年后更高的薪水「赚一笔」,对比以前在年节前要现金,形成强烈对比,让他揶揄工头「像买股票」,期待后势看涨,但也让公家单位愈来愈难做。